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來(lái)源 ：易聯(lián)啟航

昨日，安徽省蚌埠市醫(yī)療保障局發(fā)布《安徽省醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)文件（征求意見稿）》，意見征集時(shí)間為8月29日至9月7日。

蚌埠市將牽頭開展微波消融電極（針、刀）、射頻消融電極（針、刀）、一次性無(wú)菌腹腔引流導(dǎo)管及附件（單件、套裝）三類耗材省級(jí)帶量采購(gòu)。采購(gòu)周期兩年。

采購(gòu)主體為全省縣級(jí)及縣級(jí)以上人民政府、國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）等舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和駐皖軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；緊密型醫(yī)共體醫(yī)療機(jī)構(gòu)可由牽頭單位統(tǒng)一參加；醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿參加。

采購(gòu)基本信息

采購(gòu)品種

微波消融電極（針、刀）：前十位醫(yī)保編碼C010507021，水冷型，醫(yī)療器械三類注冊(cè)證；

射頻消融電極（針、刀）：前十位醫(yī)保編碼C010506021；

一次性無(wú)菌腹腔引流導(dǎo)管及附件（單件、套裝）：前十五位醫(yī)保編碼C01060303501001、C01060303501002、C01060303501003、C01060303501004。

意向采購(gòu)量

各采購(gòu)單位上報(bào)并確認(rèn)約定采購(gòu)量。本次意見稿中各品種具體意向采購(gòu)量尚未公布。

產(chǎn)品分組

依據(jù)待采產(chǎn)品材質(zhì)/特性，將部分產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分組（詳見下方表格）。

企業(yè)申報(bào)要求

企業(yè)報(bào)名要求

1.本次集中帶量集采產(chǎn)品不區(qū)分國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口。

2.對(duì)于已列入本次集中帶量采購(gòu)范圍的產(chǎn)品，如對(duì)應(yīng)企業(yè)不參加集采，仍違規(guī)發(fā)生實(shí)際交易的，將納入重點(diǎn)監(jiān)控。

企業(yè)申報(bào)資格

1.同一注冊(cè)證產(chǎn)品，不得委托不同企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。

2.企業(yè)持同一注冊(cè)證進(jìn)行分組申報(bào)時(shí)，應(yīng)明確區(qū)分各細(xì)分組不同產(chǎn)品型號(hào)；若不能明確區(qū)分細(xì)分組產(chǎn)品型號(hào)，企業(yè)在各細(xì)分組報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)保持價(jià)格一致；

3.實(shí)際控制人為同一家企業(yè)，持有不同注冊(cè)證申報(bào)時(shí)，在各細(xì)分組報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)保持價(jià)格一致，同時(shí)申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供關(guān)聯(lián)企業(yè)證明。

擬中選企業(yè)確定及擬中選規(guī)則

擬中選企業(yè)數(shù)量：依據(jù)有效申報(bào)企業(yè)數(shù)量確定

各細(xì)分組擬中選企業(yè)數(shù)量，根據(jù)符合要求的有效申報(bào)企業(yè)數(shù)量確定。

若成功報(bào)名企業(yè)數(shù)量＜3家，采購(gòu)方式轉(zhuǎn)為談判競(jìng)價(jià)。

擬中選規(guī)則：兩輪評(píng)分定中選

通過(guò)企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定、集中報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)兩個(gè)環(huán)節(jié)擬中選產(chǎn)品的得分高低確定擬中選企業(yè)。

企業(yè)*終得分=（企業(yè)評(píng)定分+產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)測(cè)分）*50%+價(jià)格分*50%。

**步：企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定

1.分值計(jì)算（取平均值）：

企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定分（100分）= 企業(yè)評(píng)定分（15分）+ 產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)測(cè)分（85分）。

專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，同組中去掉一個(gè)*高分，去掉一個(gè)*低分，取有效評(píng)分的平均值（保留兩位小數(shù)）。

2.評(píng)分規(guī)則（按得分由高到低排名）：

(1)專家組根據(jù)評(píng)分細(xì)則（采購(gòu)文件附件六）開展企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定，并根據(jù)評(píng)定得分，按由高到低的順序進(jìn)行企業(yè)排名。

(2)其中，**組和第二組涉及待采產(chǎn)品設(shè)備適配，由報(bào)名成功企業(yè)于評(píng)審前一日，完成設(shè)備擺放、安裝、連接調(diào)試等工作。在產(chǎn)品便捷使用操作演示環(huán)節(jié)，由企業(yè)自行安排1名工作人員（本單位書面授權(quán)委托人員）進(jìn)行操作，專家組依據(jù)操作結(jié)果進(jìn)行評(píng)審打分，并按得分由高到低的順序進(jìn)行排序。

3.企業(yè)進(jìn)入報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)（按中選企業(yè)2倍比例確定企業(yè)名單）：

(1)經(jīng)企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量測(cè)評(píng)后，若企業(yè)得分相同，以產(chǎn)品質(zhì)量測(cè)評(píng)得分確定排名；若排名相同無(wú)法確定是否進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的企業(yè)評(píng)審分、產(chǎn)品質(zhì)量測(cè)評(píng)得分也相同，則同時(shí)進(jìn)入本次集中帶量采購(gòu)下一輪。

(2)各組企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定后，按擬中選企業(yè)2倍的比例確定進(jìn)入報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)企業(yè)名單，其他企業(yè)不再進(jìn)入集中采購(gòu)下一輪工作。

(3)企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定結(jié)果公示期結(jié)束后進(jìn)行集中報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)。

第二步：集中報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)

集中報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)每家企業(yè)只報(bào)價(jià)一次，確定*終集中帶量采購(gòu)價(jià)格并計(jì)算每家企業(yè)價(jià)格得分。

1.價(jià)格分（100分）計(jì)算（計(jì)算算數(shù)平均值A(chǔ)，企業(yè)報(bào)價(jià)與A相比）

(1)依據(jù)各組企業(yè)報(bào)價(jià)，去掉一個(gè)*高價(jià)和一個(gè)*低價(jià)，計(jì)算各組有效報(bào)價(jià)算術(shù)平均值，得出A值。

(2)將參與集中報(bào)價(jià)企業(yè)的報(bào)價(jià)與A值比較，計(jì)算出各組企業(yè)價(jià)格得分。

(3)企業(yè)報(bào)價(jià)=A值，得80分；與A值相比每高1%扣1分，扣完為止；與A值相比每低1%加1分，滿分100分（百分號(hào)前保留小數(shù)點(diǎn)1位，小數(shù)點(diǎn)第2位四舍五入）。未參加集中報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)的企業(yè)不計(jì)算價(jià)格得分。

2.按企業(yè)*終得分排名（****企業(yè)數(shù)≥2時(shí)，第1名二次報(bào)價(jià)）

企業(yè)*終得分=（企業(yè)評(píng)定分+產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)測(cè)分）*50%+價(jià)格分*50%。

(1)若企業(yè)*終得分出現(xiàn)排名第1位企業(yè)為兩家及以上的，則專家組現(xiàn)場(chǎng)組織得分排名第1的企業(yè)進(jìn)行第二次報(bào)價(jià)（企業(yè)第二次報(bào)價(jià)不得高于**次報(bào)價(jià)），并根據(jù)第二次報(bào)價(jià)結(jié)果進(jìn)行再次排名。經(jīng)第二次報(bào)價(jià)后，*終得分排名第1位企業(yè)仍為兩家及以上的，專家組按*終得分相同企業(yè)的報(bào)價(jià)，由低到高順序依次排名。

(2)各組擬中選企業(yè)數(shù)量限額內(nèi)，*后一名企業(yè)得分相同不能確定名次的，以報(bào)價(jià)由低到高順序確定擬中選企業(yè)。

3.*終報(bào)價(jià)不高于其目前全國(guó)歷史*低銷售價(jià)

企業(yè)產(chǎn)品*終報(bào)價(jià)不得高于其目前全國(guó)歷史*低銷售價(jià)格，即：安徽省醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際采購(gòu)價(jià)、其他?。▍^(qū)、市）*低掛網(wǎng)價(jià)及相同方式帶量采購(gòu)中選價(jià)中的*低價(jià)，否則將直接取消其擬中選資格（已列入中選的，取消其中選資格），由排名后1位的企業(yè)遞補(bǔ)，以此類推。

約定采購(gòu)量要求

各采購(gòu)單位與中選企業(yè)或進(jìn)口產(chǎn)品全國(guó)總代理商簽訂購(gòu)銷協(xié)議前，應(yīng)明確年度約定采購(gòu)需求量。

1.各組**名中選企業(yè)采購(gòu)需求量，不低于該產(chǎn)品意向采購(gòu)量的35%。

2.其他中選企業(yè)采購(gòu)需求量分配由各采購(gòu)單位結(jié)合本單位實(shí)際確定，但不得高于同組**名中選企業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)量。

3.各單位中選產(chǎn)品實(shí)際采購(gòu)量，不少于同組產(chǎn)品約定采購(gòu)總量，并確保采購(gòu)周期內(nèi)完成采購(gòu)量。

實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)

采購(gòu)周期內(nèi)，如中選企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行迭代升級(jí)，本著自愿的原則，可將該企業(yè)迭代升級(jí)產(chǎn)品視同為本次同組中選產(chǎn)品，但新迭代升級(jí)產(chǎn)品銷售價(jià)格不得高于原中選產(chǎn)品價(jià)格；如遇中選產(chǎn)品在外省（含省際聯(lián)盟）集中帶量采購(gòu)中，出現(xiàn)較低中選價(jià)格的，中選企業(yè)應(yīng)主動(dòng)申報(bào)，實(shí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)。

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