醫(yī)保局發(fā)布：2024耗材集采*新要求！

2024年1月12日，國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布的**則關(guān)于耗材集采的通知——《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品供應(yīng)保障工作的通知》（點(diǎn)擊查看>>），直指集采中選產(chǎn)品供應(yīng)保障問題。

文件鼓勵(lì)各地積極探索建立集采中選企業(yè)供應(yīng)情況評(píng)分管理機(jī)制，對(duì)帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品供應(yīng)差、評(píng)分低的企業(yè)，直至取消申報(bào)資格，進(jìn)一步明確了耗材帶量采購(gòu)的*新標(biāo)準(zhǔn)與要求。

文件發(fā)布后一月后，2月8日安徽蚌埠市醫(yī)保局率先響應(yīng)發(fā)布了《關(guān)于建立國(guó)家組織集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品保障供應(yīng)評(píng)價(jià)工作機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），并制定了一套“國(guó)采中選企業(yè)供應(yīng)情況考評(píng)細(xì)則”，給所有耗材企業(yè)敲響警鐘。

《通知》指出，將根據(jù)國(guó)家組織集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品供應(yīng)問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、發(fā)生頻率、持續(xù)時(shí)間、舉報(bào)投訴等情形，并結(jié)合中選產(chǎn)品覆蓋面、配送率等內(nèi)容，每年對(duì)相關(guān)中選企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)情況進(jìn)行一次評(píng)價(jià)打分，滿分為100分，設(shè)立優(yōu)秀、良好、及格、不及格、較差五個(gè)等級(jí)。

評(píng)價(jià)結(jié)果直接融入后期延續(xù)采購(gòu)，與信用評(píng)價(jià)和采購(gòu)規(guī)則相掛鉤，優(yōu)則提升帶量比例、中選順位，劣則直接取消其中選資格。

無(wú)疑，新規(guī)之下必有變革與創(chuàng)新。面對(duì)國(guó)家醫(yī)保局對(duì)醫(yī)用耗材集采的新要求，整個(gè)醫(yī)療行業(yè)也將迎來(lái)一場(chǎng)深刻的變革。

隨《通知》一同下發(fā)的還包括一份“國(guó)采中選企業(yè)供應(yīng)情況考評(píng)細(xì)則”，該細(xì)則從七個(gè)方面對(duì)國(guó)采中選企業(yè)的供應(yīng)情況進(jìn)行了全面而細(xì)致的考評(píng)。

具體包括：供應(yīng)任務(wù)完成率、配送及時(shí)準(zhǔn)確率、缺少貨及時(shí)通知、貨票同行、工作主動(dòng)配合、產(chǎn)品延續(xù)供應(yīng)以及舉報(bào)投訴。

其中，供應(yīng)任務(wù)完成率作為考評(píng)的核心指標(biāo)，占據(jù)了25分的權(quán)重。這一指標(biāo)主要考察企業(yè)是否能按照醫(yī)院采購(gòu)任務(wù)量完成供應(yīng)任務(wù)，根據(jù)完成率的不同，得分也會(huì)有所不同。

配送及時(shí)準(zhǔn)確率也是考評(píng)的重要一環(huán)，占據(jù)了20分的權(quán)重。

顯然，配送及時(shí)率的高低將直接影響企業(yè)*終得分，這對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理和流程提出了更高的要求，值得所有企業(yè)重視。

其余包括產(chǎn)品延續(xù)供應(yīng)、缺貨通知、配合醫(yī)保醫(yī)院檢查、貨票同行以及舉報(bào)投訴，無(wú)一不是集采“后環(huán)節(jié)”的嚴(yán)查重點(diǎn)。從細(xì)則指標(biāo)不難看出，集采中選僅是起點(diǎn)，各企業(yè)在后續(xù)配送和服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)也將成為新的焦點(diǎn)和戰(zhàn)場(chǎng)，一旦出現(xiàn)失誤同樣前功盡棄。

對(duì)于集采耗材產(chǎn)品的供應(yīng)問題，國(guó)家始終高度重視。

在過去的2023年，針對(duì)集采執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度明顯加大。而從近期各地發(fā)布的集采執(zhí)行文件來(lái)看，這種監(jiān)管力度也將在今年進(jìn)一步升華。

1月4日下午，山東省醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)全流程管理的通知》，文件指出要結(jié)合采購(gòu)平臺(tái)中選產(chǎn)品供貨量、配送率等指標(biāo)，將保障供應(yīng)作為綜合考量因素。

其中，針對(duì)醫(yī)藥企業(yè)一端亦明確設(shè)置了帶量采購(gòu)耗材配送率低于80%、60%、30%的不同警戒線，如果中選企業(yè)出現(xiàn)問題，將被給予減少約定采購(gòu)量，禁止參與集采、以及納入失信懲戒黑名單的嚴(yán)厲處罰！

1月13日，江蘇省醫(yī)保局也在《關(guān)于做好省第九輪耗材集中帶量采購(gòu)報(bào)量及中選結(jié)果執(zhí)行工作的通知》中提出，一旦發(fā)生配送供應(yīng)等問題，按照醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)信用評(píng)價(jià)及我省陽(yáng)光采購(gòu)信用記分管理等有關(guān)規(guī)定，予以處理。

1月24日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行省際聯(lián)盟冠脈導(dǎo)引導(dǎo)絲醫(yī)用耗材 集中帶量接續(xù)采購(gòu)中選結(jié)果的通知》，將中選產(chǎn)品供應(yīng)、配送情況納入執(zhí)行監(jiān)測(cè)范圍，對(duì)于配送異常產(chǎn)品將視情節(jié)，采取約談、對(duì)外通報(bào)、納入招采信用評(píng)價(jià)失信行為等措施予以處理，進(jìn)一步加強(qiáng)履約情況監(jiān)測(cè)。

此外，湖南、云南省等醫(yī)保局也在《冠脈藥物球囊省際聯(lián)盟接續(xù)中選結(jié)果執(zhí)行工作》中強(qiáng)調(diào)，對(duì)不按合同供貨、不能保障質(zhì)量和供應(yīng)等情況，采取相應(yīng)賠償、懲戒、退出和應(yīng)急保障等措施。

誠(chéng)然，這些措施不僅體現(xiàn)了國(guó)家及各地醫(yī)保局對(duì)集采耗材產(chǎn)品供應(yīng)問題的決心和力度，也為中選企業(yè)提供了明確的指導(dǎo)和要求。

企業(yè)不僅需要提前規(guī)劃和梳理成本、產(chǎn)能等要素，還需要與代理商、配送商等合作方達(dá)成共識(shí)，共同推進(jìn)中選產(chǎn)品的供應(yīng)保障，才能在這場(chǎng)集采大潮中，走的更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

來(lái)源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

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