中選產(chǎn)品供應新規(guī)出爐

2024年1月12日，國家醫(yī)保局發(fā)布《國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于加強醫(yī)藥集中帶量采購中選產(chǎn)品供應保障工作的通知》，要求進一步做好中選藥品和醫(yī)用耗材供應保障工作。

《通知》明確指出，藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購工作開展以來，中選產(chǎn)品供應總體穩(wěn)定，但受短期臨床需求波動等影響，也出現(xiàn)個別品種臨時性供應緊張問題。

為壓實中選企業(yè)履約責任，確保臨床用藥穩(wěn)定，鞏固集中帶量采購改革成果，就進一步做好中選藥品和醫(yī)用耗材供應保障工作，出臺6大舉措：

其中，明確提出：各省要依托省級醫(yī)藥集中采購平臺，健全集采中選產(chǎn)品供應配送常態(tài)化監(jiān)測機制，通過訂單響應時間、發(fā)貨時間、配送金額、配送數(shù)量等科學設(shè)置監(jiān)測指標，定期評估每個中選產(chǎn)品供應配送情況。

對醫(yī)療機構(gòu)訂單響應不及時、配送率明顯偏低、醫(yī)療機構(gòu)反饋供應問題集中的產(chǎn)品，要做到提前發(fā)現(xiàn)、主動預警，并通過提醒、約談、告誡等方式督促相關(guān)企業(yè)限期整改。

對整改不及時、不到位，或因供應問題受到負面計分達一定水平的企業(yè)，可按規(guī)定開展失信評級，情節(jié)嚴重的應按集采標書相關(guān)條款實施懲戒。

探索建立評分機制

加強供應情況評分結(jié)果運用！

針對中選產(chǎn)品供應情況監(jiān)測，《通知》鼓勵各地積極探索建立集采中選企業(yè)供應情況評分管理機制，根據(jù)書面反饋供應配送問題的醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量、發(fā)生頻率、持續(xù)時間等情形，同時結(jié)合采購平臺統(tǒng)計的相關(guān)指標，對相關(guān)中選企業(yè)供應情況進行評分，并將評分結(jié)果用于信用評價、接續(xù)采購工作中。

對中選后長期不簽合同，導致醫(yī)療機構(gòu)無法開展采購、影響臨床使用的，應視情節(jié)取消相關(guān)企業(yè)中選資格或按規(guī)定給予醫(yī)藥價格和招采失信評級。

在集采協(xié)議期滿接續(xù)采購中，要將供應情況評分結(jié)果實質(zhì)性融入采購規(guī)則。對上一輪集采實際供應好、評分高的中選企業(yè)可在帶量比例、供應地區(qū)選擇中選順位等方面予以激勵；對實際供應較差、評分低的中選企業(yè)應采取一定制約，直至取消其申報資格。

采用綜合評價方式開展接續(xù)的，供應指標得分應優(yōu)先采用實際供應情況評分結(jié)果，并占供應得分的主要部分，摒棄單純依據(jù)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)能等間接指標評分的做法。上一輪集采未中選的企業(yè)，可參考該企業(yè)其他中選產(chǎn)品供應情況予以評分。

此外，各地醫(yī)保部門要高度重視集采中選產(chǎn)品供應保障工作，切實擔負起供應監(jiān)測、督促整改、違約處置等工作責任，細化完善具體政策舉措，確保群眾持續(xù)享受集采改革成效。有關(guān)情況及時向國家醫(yī)療保障局報告。

冠脈支架、人工關(guān)節(jié)、骨科脊柱…

對比此前幾年，耗材集采覆蓋范圍已顯著擴大，集采產(chǎn)品名單不斷拉長，對于集采各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度也在加大。

圖源：山東省醫(yī)療保障局

圖源：北京市醫(yī)療保障局

去年同期， 四川省藥械招標采購服務中心也宣布將開展人工關(guān)節(jié)類醫(yī)用耗材整改情況“回頭看”工作，并要求各單位督促醫(yī)療機構(gòu)及時修改問題數(shù)據(jù)并重新上傳。

圖源：四川省藥械招標采購服務中心

素材來源：國家醫(yī)保局、各地醫(yī)保局