*新！國家衛(wèi)健委職責調(diào)整

來源：科技發(fā)展職責調(diào)整??????老齡工作重歸民政部

10月13日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國家衛(wèi)生健康委員會職責機構(gòu)編制的通知》（簡稱《通知》）。

根據(jù)《通知》，此次國家衛(wèi)健委職責、機構(gòu)、編制調(diào)整如下：

1.將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃和政策職責劃入國家衛(wèi)生健康委員會。

2.將國家衛(wèi)生健康委員會的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施、承擔全國老齡工作委員會的具體工作等職責劃入民政部。

3.國家衛(wèi)生健康委員會代管的中國老齡協(xié)會改由民政部代管。

4.將科學(xué)技術(shù)部4名行政編制、1名司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)劃入國家衛(wèi)生健康委員會。將國家衛(wèi)生健康委員會3名行政編制劃入民政部。

調(diào)整后，國家衛(wèi)生健康委員會內(nèi)設(shè)機構(gòu)19個，機關(guān)行政編制444名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)81名。

《通知》指出，此次調(diào)整根據(jù)《黨和國家機構(gòu)改革方案》和《黨中央、國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案》。 今年3月，中共中央 國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》，其中包括了重新組建科學(xué)技術(shù)部、完善老齡工作體制以及精減中央和國家機關(guān)人員編制等。從國家衛(wèi)健委*新調(diào)整來看，上述改革方案均已落地。

新調(diào)整利好高端突破

根據(jù)國家藥監(jiān)局數(shù)據(jù)，2022年我國醫(yī)療器械主營業(yè)收入已經(jīng)達到1.3萬億元，中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)近5年年均復(fù)合增長率達10.54%。器械行業(yè)高速發(fā)展之下，對于高端突破的需求也更為迫切。

《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，主流醫(yī)療裝備基本實現(xiàn)有效供給，高端醫(yī)療裝備產(chǎn)品性能和質(zhì)量水平明顯提升，初步形成對公共衛(wèi)生和醫(yī)療健康需求的全面支撐能力。

任何領(lǐng)域高端突破的過程中，科技創(chuàng)新都是重要驅(qū)動力。根據(jù)新華社發(fā)布的《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明》，要強化科學(xué)技術(shù)部的戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責，推動健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進科技成果轉(zhuǎn)化、促進科技，和經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合。

在*新的調(diào)整下，科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃和政策職責劃入國家衛(wèi)生健康委員會。《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明》中提到，重組后的科學(xué)技術(shù)部不再參與具體科研項目評審和管理，主要負責指導(dǎo)監(jiān)督科研管理專業(yè)機構(gòu)的運行管理，加強對科研項目實施情況的督促檢查和科研成果的評估問效。

可見，未來醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)科研項目的評審管理效率將得到提升，同時也將面臨更為嚴格的監(jiān)管與評估，“產(chǎn)學(xué)研”之間的銜接變得更加順暢，行業(yè)風氣也有望獲得清理與重塑。

此次調(diào)整還將老齡工作由國家衛(wèi)健委重新劃入民政系統(tǒng)，業(yè)內(nèi)人士分析，這或為新形勢變化下的及時調(diào)整，“老齡化“與醫(yī)療緊密掛鉤，未來國家職能部門對其的職責將更加清晰。

10月12日，國家衛(wèi)健委正式發(fā)布《2022年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》（簡稱《統(tǒng)計公報》），其中多個數(shù)據(jù)與老齡化問題密切相關(guān)。

截至2022年末，全國設(shè)有國家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心6個；設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科的二級及以上綜合性醫(yī)院5909個，建成老年友善醫(yī)療機構(gòu)的綜合性醫(yī)院8627個、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)19494個，設(shè)有臨終關(guān)懷（安寧療護）科的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4259個。全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建立簽約合作關(guān)系的達8.4萬對；兩證齊全（指具備醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可或備案，并進行養(yǎng)老機構(gòu)備案）的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)共有6986家。

今年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，明確提出要分級編制推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展的整體方案，合理確定設(shè)施種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局，形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完備、布局合理的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

在這個過程中，一批醫(yī)療器械有望借勢實現(xiàn)放量。

國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》明確提出，要發(fā)展健康促進類康復(fù)輔助器具，加快人工智能、腦科學(xué)、虛擬現(xiàn)實、可穿戴等新技術(shù)在健康促進類康復(fù)輔助器具中的集成應(yīng)用。發(fā)展外骨骼康復(fù)訓(xùn)練、認知障礙評估和訓(xùn)練、溝通訓(xùn)練、失禁康復(fù)訓(xùn)練、運動肌力和平衡訓(xùn)練、老年能力評估和日常活動訓(xùn)練等康復(fù)輔助器具。發(fā)展用藥和護理提醒、呼吸輔助器具、睡眠障礙干預(yù)以及其他健康監(jiān)測檢測設(shè)備。

國家衛(wèi)健委機構(gòu)調(diào)整的同時，新的行業(yè)發(fā)展熱點也在逐步誕生。

國家衛(wèi)健委機構(gòu)調(diào)整回顧

2018年3月27日，國家衛(wèi)生健康委員會掛牌成立，中國醫(yī)療改革邁入全新階段。除了剛公布的*新調(diào)整外，近年來國家衛(wèi)健委的機構(gòu)還經(jīng)歷過幾次重要變化。 2022年2月16日，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于調(diào)整國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的通知》，明確國家疾控局歸國家衛(wèi)健委管理。其他內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整如下：

1.國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局更名為醫(yī)政司，承擔擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施工作，承擔推進心理健康和精神衛(wèi)生、護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度等。

2.國家衛(wèi)生健康委員會衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）更名為醫(yī)療應(yīng)急司，組織協(xié)調(diào)傳染病疫情應(yīng)對工作，承擔醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治和緊急醫(yī)學(xué)救援工作；擬訂醫(yī)療安全、醫(yī)療監(jiān)督、采供血機構(gòu)管理以及行風建設(shè)等行業(yè)管理政策、標準并組織實施；擬訂重大疾病、慢性病防控管理政策規(guī)范并監(jiān)督實施。

3.國家衛(wèi)生健康委員會機關(guān)黨委（黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），負責機關(guān)和在京直屬單位黨的建設(shè)和紀檢工作，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)群團組織的工作，承擔內(nèi)部巡視工作。機關(guān)黨委設(shè)立機關(guān)紀委，承擔機關(guān)和在京直屬單位紀檢、黨風廉政建設(shè)有關(guān)工作。

4.撤銷國家衛(wèi)生健康委員會疾病預(yù)防控制局、綜合監(jiān)督局。

同年7月，中國疾控中心召開干部大會，會上宣布相關(guān)人事變動決定：沈洪兵擔任中國疾控中心主任，高福因年齡原因，不再擔任中國疾控中心主任一職。同時會議指出，中國疾控中心近日已由國家衛(wèi)健委劃轉(zhuǎn)到國家疾控局管理。

伴隨著醫(yī)療改革持續(xù)深入，相關(guān)部門的職責、機構(gòu)、編制都面臨著全新調(diào)整，產(chǎn)業(yè)端也將迎來新的經(jīng)營環(huán)境。

素材來源：中國政府網(wǎng)