正式文件發(fā)布！低值耗材集采再擴(kuò)圍

來源：華招器械網(wǎng)

廈門量采—「真空采血管」

2022年8月8日，廈門醫(yī)保局、衛(wèi)健委、市監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《廈門市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用工作方案（試行）》，將推動(dòng)該市普通耗材（含檢驗(yàn)試劑）帶量采購和使用工作規(guī)范化。

11月15日，公開征求《廈門市普通醫(yī)用耗材集中帶量采購文件（征求意見稿）》意見，擬定真空采血管為首發(fā)帶量品種，公眾可于11月18日前提出意見或建議。項(xiàng)目時(shí)間安排預(yù)計(jì)如下：資質(zhì)材料于11月28日9:00至11月30日17：00送交審核，經(jīng)審核通過后企業(yè)方可參加報(bào)價(jià)，產(chǎn)品報(bào)價(jià)于12月中上旬現(xiàn)場(chǎng)提交。

首年需求量超1200萬支

企業(yè)產(chǎn)品須覆蓋8種

納入本次采購范圍的真空采血管包括但不限于國家醫(yī)保編碼前10位為C142302203、材質(zhì)為塑料的產(chǎn)品，具體包括血清管（橘紅色/紅色頭蓋）、檸檬酸鈉（枸櫞酸鈉）凝血試驗(yàn)管（藍(lán)色頭蓋）、EDTA抗凝管（紫色頭蓋）、分離膠促凝管（黃色頭蓋）、肝素抗凝管（綠色頭蓋）、檸檬酸鈉（枸櫞酸鈉）血沉試驗(yàn)管（黑色頭蓋）、氟化鈉管（灰色頭蓋）、分離膠肝素抗凝管（淺綠色/綠色頭蓋）等8種。

血清管包含無添加劑和含促凝劑兩種，申報(bào)企業(yè)的產(chǎn)品范圍應(yīng)全部覆蓋上述8種產(chǎn)品。末梢采血管、末梢血采集容器、特殊采血管或保存制備管和非真空采血管不在采購范圍內(nèi)。

采購主體為廈門市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含駐廈軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）和自愿參加的醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。采購周期原則上不少于24個(gè)月，首年需求量為12542494支。

基準(zhǔn)價(jià)0.43元/支，*多中選2家

要求產(chǎn)品報(bào)價(jià)必須不高于本企業(yè)近兩年同產(chǎn)品在設(shè)區(qū)市及以上帶量采購*低中選價(jià)、各省平臺(tái)*低掛網(wǎng)價(jià)、基準(zhǔn)價(jià)0.43元/支。每家企業(yè)僅有一次報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)且只能報(bào)1個(gè)價(jià)格（報(bào)價(jià)保留到小數(shù)點(diǎn)后4位），報(bào)多個(gè)價(jià)格的取*低價(jià)為該產(chǎn)品的有效報(bào)價(jià)。

通過競(jìng)價(jià)確定中選企業(yè)：符合申報(bào)資格的實(shí)際申報(bào)企業(yè)按產(chǎn)品報(bào)價(jià)由低到高排序，若企業(yè)數(shù)≥3家，則入圍2家；若企業(yè)數(shù)＜3家，則入圍1家。當(dāng)出現(xiàn)報(bào)價(jià)相同導(dǎo)致擬中選企業(yè)數(shù)超過規(guī)定數(shù)量或無法產(chǎn)生***低價(jià)時(shí)，由擬入圍企業(yè)再次報(bào)價(jià)，確定擬中選企業(yè)及排名；若仍無法產(chǎn)生***低價(jià)，則采用現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定擬中選企業(yè)排名；若再次報(bào)價(jià)可產(chǎn)生***低價(jià)、但擬入圍企業(yè)數(shù)仍超過規(guī)定數(shù)量，采用現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定**一家次低價(jià)中選企業(yè)。

*終，若為**企業(yè)中選，約定采購量不少于需求量的70%；若2家企業(yè)中選，約定采購量不少于需求量的90%，其中*低價(jià)不少于50%、次低價(jià)不少于30%，若次低價(jià)≥*低價(jià)x1.2，醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇次低價(jià)中選產(chǎn)品的采購量*低可至需求量的20%。

中選企業(yè)生產(chǎn)的申報(bào)產(chǎn)品同一注冊(cè)證的其他規(guī)格型號(hào)產(chǎn)品、中選企業(yè)生產(chǎn)的本采購目錄內(nèi)其他注冊(cè)證的產(chǎn)品，均以申報(bào)產(chǎn)品的中選價(jià)掛網(wǎng)。中選企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品如在本省其他區(qū)域再次降價(jià)且低于廈門中選價(jià)的，應(yīng)同步降價(jià)后供應(yīng)該市醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

采購周期內(nèi)，中選企業(yè)出現(xiàn)無法保證供應(yīng)、不能保障產(chǎn)品質(zhì)量等情況，致使協(xié)議無法繼續(xù)履行，將被取消中選資格；其他經(jīng)審核符合參與本次集采資質(zhì)條件、且在基準(zhǔn)價(jià)以下報(bào)價(jià)的企業(yè)獲得供應(yīng)資格，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可從中自行選擇適宜產(chǎn)品。

非中選產(chǎn)品全部納入監(jiān)控管理，其采購量原則上不得高于上一年度歷史采購量，不得超過任何一家中選企業(yè)的中選產(chǎn)品采購數(shù)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在優(yōu)先完成中選產(chǎn)品約定采購量的基礎(chǔ)上，剩余用量可繼續(xù)采購中選產(chǎn)品，也可適量采購?fù)贩N其他非中選的適宜產(chǎn)品。

真空采血管常被納入市級(jí)帶量采購，截至2022年11月15日，共有9個(gè)帶量采購項(xiàng)目涉及真空采血管，其中省級(jí)涉及青海、江蘇，市級(jí)涉及重慶南岸、福建泉州、福建南平、山西3個(gè)市域聯(lián)盟。根據(jù)本次采購要求，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)線豐富度、供應(yīng)能力有一定要求，申報(bào)產(chǎn)品須覆蓋8類產(chǎn)品。中選規(guī)則十分簡(jiǎn)單，通過競(jìng)價(jià)確定中選企業(yè)且*多中選2家，預(yù)計(jì)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)將較為激烈。在2家中選的情況下，設(shè)置了價(jià)差調(diào)量機(jī)制，若次低價(jià)產(chǎn)品的價(jià)格≥*低價(jià)1.2倍，采購量占比將下調(diào)，*低僅有20%。