2月3日上海通報新冠肺炎防控情況

來源：上海市人民政府

顧洪輝：各位新聞界的朋友：大家下午好！昨天市政府召開季度工作會議，應(yīng)勇市長強(qiáng)調(diào)這是一個在特殊時間、用特殊形式研究部署特殊工作的會。會議進(jìn)一步分析研判了本市疫情防控形勢，明確了疫情防控是當(dāng)前*重要的工作，對下一步工作進(jìn)行了再動員、再部署。昨天晚上，市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室即指揮部進(jìn)一步確定了當(dāng)前一個階段防控工作的重點(diǎn)。我在這里向大家通報一下：

　　自1月24日啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)機(jī)制以來，本市落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施三個重點(diǎn)方向是瞄準(zhǔn)醫(yī)療救治、社區(qū)管控、入滬通道，打出了疫情防控組合拳。

　　全市疫情防控正處在關(guān)鍵窗口期。從目前來看，全國疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，本市全力防輸入、防擴(kuò)散，切斷傳染源、阻斷傳播途徑，是打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵。我們要堅決嚴(yán)防死守，把道口守牢、小區(qū)管住、單位管好，切實(shí)做到守牢自己的門、管好自己的人。下一步工作考慮主要是：

　　**，社區(qū)管控方面。一是對從重點(diǎn)地區(qū)來滬、返滬人員，實(shí)施居家或集中隔離觀察。二是從其他地區(qū)來滬、返滬人員要主動申報，社區(qū)要做好登記和管理。三是對居家隔離、集中隔離觀察人員，做好服務(wù)保障。社區(qū)要確保“不漏一戶、不落一人”。

　　第二，入滬通道查控方面。一是做到“逢車必檢、逐個測溫、逐人篩查”。二是發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)來滬、返滬人員，要與所居住的社區(qū)或集中隔離點(diǎn)無縫銜接，做好隔離觀察。三是對發(fā)熱人員進(jìn)行篩查，及時轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。做到“嚴(yán)格到位、標(biāo)準(zhǔn)不降、一個不漏”。

　　第三，單位管理方面。一是督促企業(yè)按照要求延期復(fù)工。二是行業(yè)要制定防控規(guī)范并嚴(yán)格督促落實(shí)。三是單位要做好各類來滬、返滬人員的信息登記，并向?qū)俚貓蟾妗Ｋ氖抢^續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，強(qiáng)化住宅小區(qū)、公共場所消毒、通風(fēng)。做到每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個單位“全覆蓋、不遺漏”。

　　第四，醫(yī)療救治方面。一是繼續(xù)做實(shí)做強(qiáng)110個發(fā)熱門診。二是切實(shí)加強(qiáng)救治能力，**批55名支援醫(yī)務(wù)人員已進(jìn)駐定點(diǎn)醫(yī)院。三是加強(qiáng)臨床研究、組織攻關(guān)，對確診病例、疑似病例情況進(jìn)行科學(xué)治療研究。四是抓好醫(yī)院業(yè)務(wù)流程管理，堅決防范醫(yī)院內(nèi)、隔離場所內(nèi)感染風(fēng)險。五是積極拓寬網(wǎng)上問診服務(wù)。**限度做到“提高治愈率、降低病死率”。

　　第五，保障物資供應(yīng)方面，一是擴(kuò)大本地生產(chǎn)規(guī)模，加大投入形成新的產(chǎn)能。二是繼續(xù)加強(qiáng)全球采購。三是進(jìn)一步優(yōu)化配送。四是確保主副食品供應(yīng)。做到“千方百計、保供穩(wěn)價”。

　　今天，市委市政府發(fā)出了致廣大市民朋友的一封公開信，向廣大奮戰(zhàn)在疫情防控各條戰(zhàn)線的同志們致以崇高敬意，向理解支持和配合參與疫情防控的廣大市民表示衷心感謝！我就向大家通報這些，謝謝大家！

　　鄭錦：各位媒體朋友大家下午好，我介紹一下相關(guān)的情況。

　　一、病例情況：2020年2月3日0—12時，上海市排除新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例39例；新增確診病例10例，其中1例7月齡，有來自湖北的確診病例接觸史。確診病例中，外地來滬人員3例，本市常住人口7例。

　　截至2月3日12時，上海市已累計排除疑似病例488例，發(fā)現(xiàn)確診病例203例。確診病例中，男性104例，女性99例；年齡**88歲，*小7月齡；115例有湖北居住或旅行史，8例有湖北以外地區(qū)居住或旅行史，80例有相關(guān)病例接觸史；外地來滬人員79例，本市常住人員124例。

　　目前，179例病情平穩(wěn)，7例病情危重，6例重癥，10例治愈出院，1例死亡。尚有180例疑似病例正在排查中。

　　二、醫(yī)療救治情況：繼續(xù)做好患者醫(yī)療救治、急救轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。完善預(yù)案，已選派55名市級醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員到市公衛(wèi)中心參與醫(yī)療救治工作。組織市級醫(yī)療救治組專家針對病例救治、院感控制等內(nèi)容錄制培訓(xùn)視頻，發(fā)至各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)務(wù)人員全覆蓋培訓(xùn)。

　　全市110家設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)范，落實(shí)各項制度，跨前一步預(yù)檢分診，將門急診分診前置到醫(yī)院入口處，對來院人員進(jìn)行體溫檢測，科學(xué)引導(dǎo)病人分流就診。

　　三、防控措施：市衛(wèi)生健康委召開“上海市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作視頻專題會”，強(qiáng)化各區(qū)防控工作。提高疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗室檢測能力，確保送檢樣品當(dāng)天完成檢測。指導(dǎo)建筑和交通運(yùn)輸行業(yè)開展疫情防控，加強(qiáng)技術(shù)支持，做好員工健康教育、健康觀察、健康管理和環(huán)境消毒。對公共場所（包括寫字樓、住宿場所和商場）防控措施及集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)使用情況進(jìn)行督查。

　　市藥監(jiān)局明確醫(yī)療器械應(yīng)急審批品種和工作要求，簡化工作流程，加快審批速度。市農(nóng)委在全市指定公路道口檢查入滬家禽、入滬動物產(chǎn)品的車輛，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛入滬。華東民航局為保障應(yīng)援物資航班順利執(zhí)行，開通綠色通道，確保防疫物資**時間運(yùn)往防控一線。*后再次提醒大家，如果有來自重點(diǎn)地區(qū)的人員，請一定要主動申報，接受隔離，既是對個人的負(fù)責(zé)，也是對社會的負(fù)責(zé)。

2020年2月3日市政府新聞發(fā)布會問答實(shí)錄

　　界面新聞：疫情對各大企業(yè)都帶來一些損失，各個地方也出臺了減負(fù)舉措，上海這方面有什么考慮？

　　費(fèi)予清：為切實(shí)做好疫情防控工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市人社局會同市醫(yī)保局、市財政局等相關(guān)部門，共同研究出臺了本市企業(yè)減負(fù)的相關(guān)政策，經(jīng)市政府同意，相關(guān)措施如下：

　　一、實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。為切實(shí)減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的影響，2020年，本市將繼續(xù)對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%。該項政策實(shí)施后，預(yù)計2020年將會有約14萬家用人單位受益，減負(fù)約26億元。

　　二、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)。從今年起將本市職工社會保險繳費(fèi)年度(含職工醫(yī)保年度)的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日，推遲3個月（2019年職工社會保險繳費(fèi)年度順延至2020年7月1日）。據(jù)測算，預(yù)計當(dāng)年度將為本市企業(yè)減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)101億元。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險基金約為64億元，醫(yī)療保險含生育保險基金約33.4億元。

　　三、可延長社會保險繳費(fèi)期。因受疫情影響，對本市社會保險參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會保險費(fèi)的，在向本市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權(quán)益記錄，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。

　　四、實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。對受疫情影響的本市各類企業(yè)，對在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各區(qū)地方教育附加專項資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照執(zhí)行。

　　央廣新聞：隨著企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，下一步防疫的難點(diǎn)在哪里，和之前有哪些不同？

　　顧洪輝：隨著人群由相對靜態(tài)到相對流動狀態(tài)，防控工作出現(xiàn)一些新情況，主要是兩個方面的變化，一是力量要再加強(qiáng)，一是標(biāo)準(zhǔn)要更加嚴(yán)。

　　對策主要有兩條：一是加強(qiáng)社區(qū)排摸，強(qiáng)化屬地責(zé)任。要加強(qiáng)社區(qū)各類人員的排摸，落實(shí)防控措施，建立日報告制度。企業(yè)也要加強(qiáng)對已經(jīng)來上班人員的檢測，建立報告制度。所有商務(wù)樓宇，要強(qiáng)化門禁、進(jìn)行體溫檢測。對發(fā)熱人員，采取相應(yīng)措施。

　　二要加大公共場所的預(yù)防性消毒，特別像公交、地鐵等這些場所要加大這方面的消毒。此外，還要對家庭有困難和已經(jīng)上班同志的困難予以關(guān)心；對社區(qū)一線防控人員予以關(guān)心。

　　上海電視臺：現(xiàn)在醫(yī)院已經(jīng)恢復(fù)了門診，部分的醫(yī)院門診門口已經(jīng)出現(xiàn)了排隊的現(xiàn)象，有什么辦法可以應(yīng)對這個現(xiàn)象？

　　鄭錦：醫(yī)院的就診人數(shù)確實(shí)增多，各個醫(yī)院在積極采取舉措，疏導(dǎo)分流。為引導(dǎo)群眾有序分診，減少醫(yī)院人流量，防止交叉感染，從1月29日起，我們利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，在復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院等35家市級醫(yī)院陸續(xù)開通互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢服務(wù)。1月31日12點(diǎn)，上海市衛(wèi)生健康委、申康醫(yī)院發(fā)展中心又啟動“上海市發(fā)熱咨詢平臺”，開通熱線電話并同步成立網(wǎng)上門診“新冠工作室”，來自15家市級醫(yī)院60余位呼吸科、感染科、重癥醫(yī)學(xué)科等學(xué)科的醫(yī)師，輪流排班，為發(fā)熱、有呼吸道癥狀的群眾提供24小時在線咨詢服務(wù)。

　　截至2月2日17點(diǎn)，35家市級醫(yī)院在線咨詢的單日訪問量9萬余人次，單日咨詢量6100多人次，累計訪問量46萬人次，累計咨詢量近2萬人次。發(fā)熱咨詢平臺熱線開設(shè)僅2天，就接聽電話1455人次，短信發(fā)送量7200余條，“新冠工作室”平臺瀏覽量2.8萬余次，服務(wù)497人次。我們一起努力，更好地服務(wù)病人。下一步，我們將繼續(xù)采取各種措施，分流就診人員。

　　上海人民廣播電臺：這兩天在浦東新區(qū)康沈路發(fā)現(xiàn)一具尸體，大家關(guān)注的焦點(diǎn)主要有兩方面：一是這個人生前是不是湖北籍？二是他的死亡是不是和新冠病毒有關(guān)？能不能介紹一下調(diào)查的結(jié)果？

　　徐威：關(guān)于網(wǎng)傳浦東新區(qū)康沈路加盟圣藍(lán)苑小區(qū)一女租客死亡的情況，經(jīng)調(diào)查，排除感染新冠病毒，排除他殺?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　2020年2月1日約11點(diǎn)30分，浦東公安分局接報警稱：康沈路加盟圣藍(lán)苑小區(qū)一出租屋內(nèi)有一名女子死亡。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，死亡女子江某（35歲，湖北黃岡人）于2019年10月來滬，沒有離開過上海。事發(fā)出租屋門窗關(guān)閉完好，死者體表無明顯外傷。經(jīng)法醫(yī)鑒定，死者系因嘔吐物進(jìn)入呼吸道導(dǎo)致猝死，排除他殺。經(jīng)檢測，死者新型冠狀病毒核酸檢測結(jié)果為陰性。新區(qū)衛(wèi)健部門已對事發(fā)現(xiàn)場及周邊開展消毒排查，未見異常。

　　東方網(wǎng)：市民健康科普對防控疫情也很重要，大家復(fù)工以后更要加強(qiáng)自我防護(hù)意識和能力，能否介紹一下這方面的舉措和建議？

　　吳立明：全民健康科普對抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎意義重大，我們努力做到“三個全”：一是全覆蓋：健康科普覆蓋全市16個區(qū)、215個街鎮(zhèn)、6077個村居。通過6萬多塊地鐵、公交東方明珠移動電視屏幕，近1萬塊新潮傳媒智能電梯屏，滾動播放防控知識視頻。通過全市近10萬個社區(qū)橫幅、戶外電子屏、宣傳欄、黑板報等，宣傳衛(wèi)生防護(hù)知識。二是全媒體：通過電視、廣播、報刊、微信、微博等各類媒體廣泛宣傳，向市民推送健康提示短信，加大新媒體健康資訊發(fā)布力度，短信推送和新媒體閱讀量近3億人次。三是全過程：全程科普，持續(xù)發(fā)力。1月19日晚在上海**時間發(fā)布加強(qiáng)可疑病例排查新聞后，同步跟進(jìn)科普宣傳；春節(jié)前集中提示假期不外出，做好居家衛(wèi)生；疫情防控關(guān)鍵時刻，發(fā)布12位院士市民倡議書，倡導(dǎo)科學(xué)認(rèn)知，消除不必要恐慌。

　　返程高峰來臨，復(fù)工單位增加，疫情防控進(jìn)入重要關(guān)口，上海市健康促進(jìn)中心向廣大市民發(fā)出五點(diǎn)健康提示：1、宅在家，少出門，不聚會，不去人群密集場所，減少人際接觸，注意生活細(xì)節(jié)衛(wèi)生，及時清潔門把手、手機(jī)屏幕、電腦鍵盤。2、返程途中全程佩戴口罩，不用手觸摸口、眼、鼻；咳嗽打噴涕時盡量避人，并用紙巾、毛巾或肘部遮掩口鼻；到家后行李衣物要消毒。3、上班距離家里不遠(yuǎn)的話，建議步行或騎車，搭乘公交時佩戴口罩；回家輕脫外衣并懸掛通風(fēng)處，要及時洗手。4、工作場所多通風(fēng)、勤打掃，適當(dāng)增加消毒頻次；少乘電梯、少集中就餐、少集中開會。5、在防控傳染病的同時，也要預(yù)防慢性非傳染性疾病，要加強(qiáng)運(yùn)動，均衡營養(yǎng)，規(guī)律作息，戒煙限酒，心情開朗?；加懈哐獕?、糖尿病等慢性疾病的人更要加強(qiáng)自我健康管理。

　　鳳凰衛(wèi)視：剛剛通報中介紹，新增病例中有一個是7個月大的嬰兒，請具體介紹一下目前*新的情況，另外昨天深圳在患者糞便里查出核酸陽性，是不是意味著病毒的傳染也可以通過糞口進(jìn)行傳播，這會不會給下一步防控帶來一些壓力。

　　鄭錦：謝謝你，孩子的健康總是牽動著我們大家的心。我前面介紹7個月齡的孩子有來自湖北確診病例的接觸史，目前正在上海定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療，我們大家一起關(guān)心他。剛才講到糞便傳染的問題，專家在研究，我們也在關(guān)注。謝謝。

　　新民晚報：之前發(fā)布會上介紹說，道口檢查中一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱人員，就要到醫(yī)院的發(fā)熱門診進(jìn)行隔離治療。有市民會問，萬一生病了是不是一定要到醫(yī)院去治療，會不會被隔離？

　　鄭錦：按照防控工作部署要求，在進(jìn)入本市的所有公路、鐵路、機(jī)場、碼頭等交通口岸和道口，對所有進(jìn)滬人員全面開展體溫檢測和信息登記工作。如果有湖北旅行史、居住史，或者與相關(guān)重點(diǎn)人員有密切接觸史的，如無發(fā)熱等癥狀，可選擇居家或者集中隔離觀察；如有發(fā)熱等癥狀，將安排專車送至指定發(fā)熱門診就診。

　　如果來自非重點(diǎn)地區(qū)人員，如有發(fā)熱等癥狀，將專車送至另一家指定發(fā)熱門診就診。送至發(fā)熱門診的病人，會按照診療規(guī)范給予相應(yīng)診療和排查。

　　如綜合臨床表現(xiàn)和實(shí)驗室檢測結(jié)果診斷為確診病例的，將轉(zhuǎn)送至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中隔離治療。如排除，則解除隔離治療或轉(zhuǎn)相應(yīng)科室治療其他疾病。

　　勞動報：剛剛講到推遲調(diào)整社保繳納基數(shù)的相關(guān)事項，能否做些具體的介紹？

　　費(fèi)予清：2019年以前，本市社保繳費(fèi)年度起止日期為當(dāng)年4月1日至次年3月31日。鑒于目前疫情防控的狀況，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，從今年起我們將本市職工社會保險繳費(fèi)年度，包括職工醫(yī)保年度的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。按往年的慣例，當(dāng)年的社保繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整后，與上一年度相比都會有一定程度的提高，從7月份調(diào)整社保繳納基數(shù)與4月份調(diào)整相比，整整推遲了三個月，也就是在這三個月中，單位和個人都是按照原來比較低的繳費(fèi)基數(shù)交納社保，從而減輕了各方的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)我們測算，通過推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)的政策，預(yù)計當(dāng)年度可減輕本市企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)101億元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險基金約為64億元，醫(yī)療保險含生育保險基金約33.4億元，失業(yè)保險基金約2.7億元，工傷保險基金約0.9億元。稍后，我局還將推送疫情防控期間本市社會保險經(jīng)辦工作有關(guān)細(xì)則，細(xì)則中就如何確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放、大力推行不見面和容缺承諾制服務(wù)、開辟工傷保障綠色通道等工作做了說明，詳細(xì)內(nèi)容可以關(guān)注我局官微。