國家新規(guī)下發(fā)，徹查公立醫(yī)院欠款

來源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

2020年9月，《保障中小企業(yè)款項支付條例》落地執(zhí)行，將中小企業(yè)款項的及時支付納入了法律監(jiān)管的范疇。但隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，特別是受國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟形勢影響，中小企業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模增長、賬期拉長，“連環(huán)欠”現(xiàn)象依然顯著。

基于此，4月18日，工信部中小企業(yè)局發(fā)布《保障中小企業(yè)款項支付條例（修訂草案征求意見稿）》（下稱“修訂草案”）(原文見文末），向社會公開征求意見。

全國新一輪公立醫(yī)院等事業(yè)單位欠款清查行動，來了。

***新規(guī)！嚴查公立醫(yī)院欠款

據(jù)了解，修訂草案共38條，比現(xiàn)行條例增加9條，對現(xiàn)行條例中16個條文進行了修改。

草案結(jié)合近年來清理拖欠中小企業(yè)賬款工作實踐，重點解決在清欠工作實踐中發(fā)現(xiàn)的堵點難點問題，建立聯(lián)合懲戒機制，加強了信用罰懲戒力度，并加大力度懲治拖欠中小企業(yè)賬款相關(guān)責(zé)任人。

修訂草案規(guī)定：

地方機關(guān)、事業(yè)單位、國有大型企業(yè)應(yīng)當每年定期將上一年度拖欠中小企業(yè)款項情況按程序報告同級人民政府。大型企業(yè)應(yīng)當將逾期未支付中小企業(yè)款項的有關(guān)信息納入到年度報告等信息披露文件中。

同時，加大對違反相關(guān)規(guī)定的懲處力度，對嚴重拖欠中小企業(yè)賬款的機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)實施失信聯(lián)合懲戒，從政府資金支持、投資項目審批、市場準入等方面對其予以限制。

建立違約拖欠中小企業(yè)款項投訴平臺，應(yīng)當自收到投訴材料之日起30日內(nèi)形成處理結(jié)果，*長不得超過90日......

此外，還增加違反本條例有關(guān)主要負責(zé)人的法律責(zé)任，并增設(shè)了處分情形。

諸如，未在規(guī)定期限內(nèi)支付中小企業(yè)款項、未按規(guī)定公開逾期未支付中小企業(yè)款項信息以及拖延驗收等情形，將對其主要負責(zé)人及其他直接負責(zé)人進行處罰。

可以看到，支付條例的整治目標就是“機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)”，作為采購方的公立醫(yī)院，亦是屬于國家事業(yè)單位，同樣受條例管控。

隨著修訂草案完成，無疑也將進一步倒逼各級醫(yī)院，加快速度清理往期欠款，規(guī)范醫(yī)院設(shè)備、耗材采購。

拖欠械企耗材貨款，醫(yī)院被判刑!

根據(jù)《支付條例》，機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，付款期限*長不得超過60日。

但從現(xiàn)狀來看，公立醫(yī)院“回款周期”已遠遠超過規(guī)定，且呈現(xiàn)單方面碾壓的勢態(tài)。

相關(guān)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會調(diào)研顯示，公立醫(yī)療機構(gòu)回款賬期*長達960天，欠款金額*高達8600萬元。除了拖欠企業(yè)賬款的“老大難”問題，賴賬、押賬等情況同樣長期存在。

前不久，吉林法院網(wǎng)也報道了一起醫(yī)療器械企業(yè)起訴醫(yī)療機構(gòu)拖欠百萬貨款案。

2022年1月1日，某醫(yī)療器械公司與某醫(yī)院簽訂《試劑購銷合同》，約定某醫(yī)院向某醫(yī)療器械公司采購體外診斷試劑及相關(guān)耗材，價格按合同執(zhí)行，每月結(jié)算貨款。

但在合同履行期內(nèi)，醫(yī)院共采購了體外診斷試劑及相關(guān)耗材價值336.54萬元，實際僅支付了36.8萬元，欠款高達299.7萬元。*終，法院判決醫(yī)院償還醫(yī)療器械公司貨款，并支付逾期付款利息。

百余萬欠款，足以拖死任何一家中小企業(yè)。而在我國醫(yī)械企業(yè)中，絕大多數(shù)都是中小型企業(yè)。

因此，清理醫(yī)院拖欠貨款、緩解中小企業(yè)壓力，迫在眉睫。

30天回款！國務(wù)院*新指令下發(fā)

除了修訂草案，國務(wù)院官網(wǎng)5月13日還發(fā)布了《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于做好2024年降成本重點工作的通知》，國家發(fā)改委、工信部、財政部、人民銀行等多部門聯(lián)合發(fā)聲，強調(diào)要健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機制。

5月30日，國家醫(yī)保局同樣發(fā)布文章高調(diào)宣布：集采后醫(yī)療機構(gòu)回款時間從6個月減為30天，直接結(jié)算為醫(yī)藥企業(yè)降低資金成本提供新保障。

曾經(jīng)，有醫(yī)療器械經(jīng)銷商表示：醫(yī)藥、耗材設(shè)備企業(yè)不論大小，無一不飽受醫(yī)院拖欠貨款之痛。

如今，***文接連下發(fā)，這無疑釋放出一個強烈的信號：公立醫(yī)院等事業(yè)單位長期拖欠中小企業(yè)貨款這一行業(yè)“毒瘤”，是時候得到徹底的整治和清理了。

附原文：

注：以上內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議，本文中對官方政策的相關(guān)解讀，僅代表本平臺觀點，內(nèi)容以官方文件為準。