預(yù)算2.1億!10類醫(yī)用耗材,開始帶量采購!

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2月4日,軍隊采購網(wǎng)發(fā)布《駐川渝甘青寧軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低值醫(yī)用耗材帶量采購需求公示(2024-JQ03-W1036)》,公示時間為2月4日至2月8日。

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采購主體


根據(jù)2023年12月11日軍隊采購網(wǎng)發(fā)布的《駐川渝甘青寧軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低值醫(yī)用耗材帶量集采意向公開》文件,此次帶量采購范圍覆蓋四川、重慶、甘肅、青海、寧夏五省(自治區(qū))軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

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意向采購量、采購周期


該項目意向采購量達(dá)上千萬,總預(yù)算為2.1億元,采購周期為2年。

采購品種


本次采購涉及10類低值醫(yī)用耗材,品種包含可吸收縫線、橡膠手套、一次性手術(shù)衣、一次性無注射器、真空采血管、輸液器(普通)、靜脈留置針、管路帶濕化器、脫脂紗布塊、PVC手套。

執(zhí)行醫(yī)用耗材種類包括:

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投標(biāo)供應(yīng)商資格條件要求


①具有企(事)業(yè)法人資格(有行業(yè)特殊情況的銀行、保險、電力、電信等法人分支機(jī)構(gòu),會計師、律師等非法人組織,行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體法人除外);

②國有企業(yè);事業(yè)單位;軍隊單位;成立三年以上的非外資(含港澳臺)獨資或控股企業(yè);

③具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度;

④具有履行合同所必需的設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)能力、質(zhì)量保證體系和固定的生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)場地;

⑤有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

⑥參加軍隊采購活動前3年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款(200萬元以上)等重大違法記錄;

未被中國政府采購網(wǎng)列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單,未在軍隊采購網(wǎng)軍隊采購暫停名單處罰范圍內(nèi)或軍隊采購失信名單禁入處罰期和處罰范圍內(nèi),以及未被“信用中國”列入嚴(yán)重失信主體名單或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信名單(處罰期內(nèi))。

此外,必須具有履行采購協(xié)議的產(chǎn)品生產(chǎn)能力,且配送范圍能夠覆蓋四川、重慶、甘肅、寧夏、青海5省(市、區(qū))。

軍隊醫(yī)院采購影響力

與省級集采相當(dāng)


目前,全國軍隊醫(yī)院超百所,軍隊醫(yī)院采購的影響力已經(jīng)與省級集采相當(dāng)。軍隊醫(yī)院采購曾是自行招標(biāo),但目前軍隊醫(yī)院招標(biāo)已和省級招標(biāo)采購處于并列地位。

2020年3月,中央軍委后勤保障部曾與國家醫(yī)保局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加駐地藥品和醫(yī)用耗材采購工作的通知》。該文件明確了,自2020年5月1日起,除全軍組織集中招標(biāo)的戰(zhàn)救藥品和醫(yī)用耗材外,其他品種將全部優(yōu)先采用駐地采購工作的方式組織實施。

同時,軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)依托駐地藥材采購平臺實施采購,軍隊采購平臺與國家、地方藥材采購平臺建立互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

這意味著軍區(qū)招標(biāo)正式結(jié)束,未來軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集中采購將與地區(qū)的集中采購?fù)?,正式參加地方集中采購?/section>

2023年8月17日,中華人民共和國國防部官網(wǎng)發(fā)布了《全軍試行低值醫(yī)用耗材區(qū)域帶量集采》。該內(nèi)容指出,從2023年7月起,全軍醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥材供應(yīng)機(jī)構(gòu)要開始試行低耗區(qū)域帶量集中采購,采購模式采用醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)采、聯(lián)勤區(qū)域統(tǒng)采,由各區(qū)域聯(lián)勤保障機(jī)構(gòu)、解放軍總醫(yī)院分別牽頭,相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥材供應(yīng)機(jī)構(gòu)自主聯(lián)合組團(tuán),采購量按照上年度實際用量的70%-80%分配,采購結(jié)果共享共用。

低值醫(yī)用耗材采購涉及面廣、交易量大、敏感性強(qiáng),中央軍委后勤保障部要求各單位高度重視,通過建立需求統(tǒng)籌歸類機(jī)制,采用以量換價采購策略,實行談判議價評審方法,嚴(yán)格價格監(jiān)測管控措施;牽頭單位要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)密組織實施;醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥材供應(yīng)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實線上交易,確保全程留痕可溯。

更多軍區(qū)醫(yī)院或?qū)⒓尤肼?lián)盟集采


自國家明確軍隊醫(yī)院可開展地方采購后,截至目前,軍隊帶量采購項目共開展7個,涉及品種26個。軍隊集采低值耗材頻次靠前的有檢查手套、鼻氧管、注射器、橡膠外科手套和紗布塊。

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目前,我國低值醫(yī)用耗材市場各細(xì)分領(lǐng)域中,市場份額排名前五的領(lǐng)域分別是注射穿刺類、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類、醫(yī)用高分子材料類、醫(yī)技耗材類及醫(yī)用消毒類,其中,注射穿刺類市場占比*高,達(dá)30%,醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類市場占比22%。現(xiàn)階段,軍隊低值醫(yī)用耗材帶量采購的品類,是從市場份額**的品類開始,逐漸滲透至其他類。

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已開展軍隊集采項目中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)采、聯(lián)勤區(qū)域統(tǒng)采兩種模式均有涉及。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)采模式


2021年11月,軍隊采購網(wǎng)發(fā)布了兩則駐閩軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu)低值耗材帶量采購公告。

這是全國首例由軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主帶量的項目,采購主體為福建省全省軍隊醫(yī)院,采購品種涉及5類低值耗材,包括:無菌注射器、無菌紗布塊、無菌輸液器、一次性鼻氧管(帶濕化)、無針密閉輸液接頭,*終5類低值耗材平均降幅53%,*高降幅達(dá)到87%。

聯(lián)勤區(qū)域統(tǒng)采模式


2021年12月和2022年7月,南部六省分別開展了兩批次低值醫(yī)用耗材集中帶量采購。首次啟動軍隊醫(yī)院聯(lián)盟采購,采購主體為南部六省所有體系醫(yī)院,采購品種4大類:采血管、血液透析器、敷料(含銀敷料、水膠體敷料)以及一次性心電電極貼片,*終4類耗材采購價格平均降幅39%,*高降幅達(dá)到83%。

南部戰(zhàn)區(qū)六省先行,已取得階段性成果,西部戰(zhàn)區(qū)和東部戰(zhàn)區(qū)也開展了多品類低值耗材帶量采購。在試點文件的推動下,未來將有更多軍區(qū)醫(yī)院加入聯(lián)盟集采。

合壹匯醫(yī)療觀點


近年來,軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶量采購影響力大幅上升,已成為采購市場中的重要領(lǐng)域。醫(yī)療器械經(jīng)銷商應(yīng)持續(xù)關(guān)注軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶量采購訊息,提升供應(yīng)能力和服務(wù)水平,以推進(jìn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。


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