來源 | 賽柏藍(lán)器械
當(dāng)前，統(tǒng)一信息平臺(tái)大范圍應(yīng)用，在全國“一盤棋”模式下，耗材招采環(huán)境迎來新變化。新的游戲規(guī)則下，器械企業(yè)也在調(diào)整策略、審慎應(yīng)對(duì)。
01
強(qiáng)化全國統(tǒng)一招采子系統(tǒng)，發(fā)揮價(jià)格治理作用
全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)正在重點(diǎn)推進(jìn)。10月16日，國家醫(yī)保局連發(fā)兩文，其中都談及醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容。10月11日-13日，國家醫(yī)保局黨組成員、副局長(zhǎng)施子海帶隊(duì)赴山東調(diào)研集采產(chǎn)品落地執(zhí)行、藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)采、醫(yī)保信息平臺(tái)招采子系統(tǒng)落地等工作。施子海指出，持續(xù)提升藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)采率，壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)采的主體責(zé)任；強(qiáng)化全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)招采子系統(tǒng)核心應(yīng)用，充分發(fā)揮平臺(tái)在藥品價(jià)格治理中的基礎(chǔ)性作用。10月7日，國家醫(yī)療保障局召開全國醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化工作組籌備組**次會(huì)議。其中指出，國家醫(yī)保局高度重視醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓住醫(yī)保系統(tǒng)組建的窗口期，制定了一整套醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼和技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)范，集全系統(tǒng)之力集中開展貫標(biāo)工作，形成全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，并以醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼為基石建成了全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺(tái)。醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)提檔、工作提質(zhì)、深化應(yīng)用、整體推進(jìn)的新階 段，要抓緊高質(zhì)量、高效率籌建全國醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化工作組，推進(jìn)醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上新臺(tái)階，并對(duì)下一步醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行部署要求。地方層面，統(tǒng)一平臺(tái)招采子系統(tǒng)相繼上線。其中，耗材交易功能也逐步遷移至新系統(tǒng)。10月9日，山東省藥械集中采購平臺(tái)發(fā)布通知稱，山東省藥械集中采購平臺(tái)醫(yī)用耗材交易功能擬于2023年11月遷移至國家醫(yī)保統(tǒng)一信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)。生產(chǎn)與配送企業(yè)須在10月31日前完成數(shù)據(jù)核驗(yàn)和醫(yī)保編碼匹配工作。此外，還有諸多省份已經(jīng)完成了招采系統(tǒng)全部功能的應(yīng)用（詳見文末）。全國“一盤棋”，耗材集采開啟高效模式
相比于帶量采購立竿見影的降價(jià)影響以及由此帶來的轟動(dòng)效應(yīng)，統(tǒng)一招采平臺(tái)的上線相對(duì)低調(diào)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，后者產(chǎn)生的基礎(chǔ)性作用不容小覷。醫(yī)療器械營銷專家王強(qiáng)談到，在耗材市場(chǎng)中，各省接入統(tǒng)一招采平臺(tái)將產(chǎn)生明顯影響。“一是價(jià)格和目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整。比如對(duì)*低價(jià)格的聯(lián)動(dòng)，以往雖然已經(jīng)有相關(guān)規(guī)定，但由于各省系統(tǒng)不同，在信息搜集方面存在壁壘，而有了統(tǒng)一平臺(tái)就可以設(shè)置自動(dòng)提醒。企業(yè)也要適應(yīng)新的游戲規(guī)則，報(bào)低價(jià)需要考慮全國市場(chǎng)。”各省接入統(tǒng)一平臺(tái)后，耗材集采等相關(guān)工作有望開啟高效模式。王強(qiáng)認(rèn)為，無論是企業(yè)還是醫(yī)保部門，開展相關(guān)工作都會(huì)更加高效。對(duì)于企業(yè)而言，以往各省系統(tǒng)都不同，需要逐一適應(yīng)，統(tǒng)一后增加了便捷性。對(duì)于醫(yī)保部門而言，統(tǒng)一平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫容量很大，各項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)都得以收集，后續(xù)將成為集采的重要依據(jù)。有從業(yè)者認(rèn)為，集采規(guī)則制訂方對(duì)市場(chǎng)情況的掌握越充分，方案設(shè)計(jì)也會(huì)越科學(xué)合理。據(jù)了解，集采方案設(shè)計(jì)很大程度上依托前期收集到的耗材價(jià)格、成本數(shù)據(jù)。在設(shè)計(jì)*高有效申報(bào)價(jià)、*低降幅等規(guī)則指標(biāo)時(shí)，會(huì)參考現(xiàn)行價(jià)格、企業(yè)成本并留出合理的利潤空間。在此過程中，以往行業(yè)中較為普遍的“回扣”等問題自然瓦解，價(jià)格水分被瀝干。此外，在集采執(zhí)行環(huán)節(jié)，監(jiān)管效力在一定程度上影響落地效果，統(tǒng)一平臺(tái)的信息化監(jiān)管手段也將發(fā)揮作用。醫(yī)保研究專家仲崇明談到，統(tǒng)一平臺(tái)在集采的事前和事后都能起到作用。例如，在報(bào)量方面有助于促進(jìn)數(shù)據(jù)可靠，在集采執(zhí)行階段可以對(duì)用量等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。醫(yī)保信息系統(tǒng)的實(shí)用性很強(qiáng)，除招采子系統(tǒng)外，還包括智能監(jiān)管等多種功能模塊，系統(tǒng)上線后持續(xù)運(yùn)行迭代，將會(huì)發(fā)揮強(qiáng)大作用。整體來看，智能監(jiān)管正在將觸角伸向以往“管不到”和“看不見”的角落，藥品耗材市場(chǎng)的監(jiān)管盲區(qū)不斷縮小。行業(yè)中的野蠻生長(zhǎng)將被取代，器械企業(yè)也將轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑，重點(diǎn)打造產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的核心優(yōu)勢(shì)，投身有序、規(guī)劃化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（圖源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟）
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