國(guó)家十部門發(fā)文！醫(yī)學(xué)會(huì)議監(jiān)管全面升級(jí)

來(lái)源： 醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

　　醫(yī)療學(xué)術(shù)會(huì)議，開(kāi)始嚴(yán)查！

　　國(guó)家十部門發(fā)文！學(xué)術(shù)會(huì)議監(jiān)管升級(jí)

　　近日，中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、中央外辦、外交部、教育部、公安部、民政部、文化和旅游部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)論壇活動(dòng)規(guī)范管理的通知》，對(duì)各類主體面向社會(huì)公開(kāi)舉辦的論壇活動(dòng)（包括論壇、峰會(huì)、年會(huì)以及其他具有論壇性質(zhì)的會(huì)議活動(dòng)）提出10條工作要求。

　　值得注意的是，國(guó)家十部門這項(xiàng)對(duì)于各類主體的會(huì)議監(jiān)管文件，正是在國(guó)家整治醫(yī)療糾風(fēng)文件下發(fā)，中央紀(jì)委開(kāi)展為期一年的醫(yī)療反腐集中整治之后。

　　并且這份文件重點(diǎn)對(duì)社會(huì)組織、黨政機(jī)關(guān)及其直屬單位舉辦論壇會(huì)議活動(dòng)提出了具體要求。除黨中央國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展的論壇活動(dòng)外，黨政機(jī)關(guān)及其直屬單位舉辦論壇活動(dòng)，要嚴(yán)格履行報(bào)批程序。

　　除此之外，文件還要求分級(jí)分類建立論壇活動(dòng)保留清單，對(duì)清單范圍內(nèi)的論壇活動(dòng)實(shí)行備案管理。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其直屬單位原則上不再舉辦保留清單以外的論壇活動(dòng)。確有必要新增的，應(yīng)從嚴(yán)審核論證，按程序報(bào)批后納入清單管理。

　　黨政機(jī)關(guān)及其直屬單位論壇活動(dòng)的審批實(shí)行總量控制、嚴(yán)控規(guī)模、厲行節(jié)約、注重實(shí)效等原則，防止形式主義和鋪張浪費(fèi)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出席論壇活動(dòng)。

　　這意味著，諸如衛(wèi)健委等國(guó)家黨政機(jī)關(guān)及其直屬單位，在相關(guān)醫(yī)療學(xué)術(shù)會(huì)議召開(kāi)方面，要嚴(yán)格限制數(shù)量、控制規(guī)模，采取備案清單管理。

　　并且文件還要求嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。論壇活動(dòng)違規(guī)收費(fèi)、虛假宣傳等行為將被嚴(yán)格查處。對(duì)借舉辦論壇活動(dòng)違規(guī)設(shè)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)的，將被采取叫?；顒?dòng)、依法查處、責(zé)令整改、追究相關(guān)人員責(zé)任等措施。

　　不難看出，下一步論壇活動(dòng)的規(guī)范管理是重點(diǎn)，論壇活動(dòng)中的各類違法違規(guī)行為將被嚴(yán)厲打擊，合法合規(guī)論壇活動(dòng)開(kāi)展也將被鼓勵(lì)支持。

　　大批學(xué)術(shù)會(huì)議，延期或暫停舉辦！

　　近日，全國(guó)級(jí)的醫(yī)學(xué)大會(huì)都有多個(gè)宣布延期，例如8月4日就有四場(chǎng)大型學(xué)術(shù)會(huì)議在同一天宣布延期。包括中華醫(yī)學(xué)會(huì)2023年全國(guó)肺癌學(xué)術(shù)會(huì)議、中華醫(yī)學(xué)會(huì)2023年全國(guó)基層呼吸疾病防治學(xué)術(shù)會(huì)議、消化內(nèi)鏡專業(yè)委員會(huì)換屆選舉會(huì)議暨第五屆學(xué)術(shù)年會(huì)、SICOT中國(guó)足踝外科專家論壇等等。

　　目前，全國(guó)多地醫(yī)院系統(tǒng)正在組織不合理取酬專項(xiàng)清退工作，其中重點(diǎn)就是要求醫(yī)療工作者要主動(dòng)清退講課費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、研討費(fèi)等不合理報(bào)酬。

　　因而，雖沒(méi)有任何確切證據(jù)證明目前大量國(guó)內(nèi)大量醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議的取消與延期，和目前的高壓反腐必然相關(guān)，但不可否認(rèn)的是，不合規(guī)的學(xué)術(shù)會(huì)議確實(shí)已成為醫(yī)療行賄的主要手段之一。

　　學(xué)會(huì)相關(guān)的各種衛(wèi)星會(huì)，也要開(kāi)查？

　　值得注意的是，此次十部門下發(fā)的文件，要求：論壇活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，注重質(zhì)量和實(shí)效，主題設(shè)置不得超出主辦單位職責(zé)范圍，設(shè)立分論壇、子論壇、平行論壇應(yīng)緊緊圍繞主論壇活動(dòng)主題。

　　這條規(guī)則對(duì)應(yīng)醫(yī)療學(xué)術(shù)會(huì)議，很難不聯(lián)想到各大學(xué)術(shù)會(huì)議中的“衛(wèi)星會(huì)”。

　　企業(yè)針對(duì)醫(yī)生的產(chǎn)品宣講/介紹會(huì)（衛(wèi)星會(huì)），通常指在大型會(huì)議期間召開(kāi)的一些分組討論會(huì)及小型會(huì)議），目前這類衛(wèi)星會(huì)質(zhì)量參差不齊，業(yè)內(nèi)人士表示，很多衛(wèi)星會(huì)的特征是企業(yè)贊助并主導(dǎo)會(huì)議內(nèi)容，圍繞企業(yè)產(chǎn)品推銷，沒(méi)有從不同視角展開(kāi)學(xué)術(shù)討論。

　　據(jù)界面新聞8月8日?qǐng)?bào)道，國(guó)家審計(jì)署出具了《廣東省藥品耗材專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》，審計(jì)調(diào)查報(bào)告顯示：

　　依據(jù)廣東省醫(yī)學(xué)會(huì)的規(guī)定，學(xué)術(shù)會(huì)議召開(kāi)期間醫(yī)藥企業(yè)可通過(guò)繳交1萬(wàn)元至50萬(wàn)元不等的贊助費(fèi)，承辦所謂“衛(wèi)星會(huì)”，讓指定醫(yī)生或研發(fā)人員向聽(tīng)會(huì)醫(yī)生宣傳企業(yè)產(chǎn)品。參會(huì)專家的差旅費(fèi)、講課費(fèi)、餐飲費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等都從贊助中支取。

　　廣東省醫(yī)學(xué)會(huì)下設(shè)124個(gè)?？品謺?huì)，2022年，廣東省醫(yī)學(xué)會(huì)各類分會(huì)上共舉辦衛(wèi)星會(huì)582個(gè)，累計(jì)收取329 家醫(yī)藥企業(yè)贊助費(fèi)5205.62萬(wàn)元。外企是這類學(xué)術(shù)會(huì)議的贊助主力，182家外資藥企總共贊助3987.29萬(wàn)元，占總比重的76.6%。

　　目前醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議是醫(yī)藥企業(yè)各類推廣費(fèi)用合規(guī)化*常用手段，相比較以往給講課專家直接打款，學(xué)術(shù)會(huì)議的舉辦，是由醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)主辦，醫(yī)藥企業(yè)贊助，雙方簽署正式合作文件，制定會(huì)議議程并發(fā)布會(huì)議通知，各類費(fèi)用經(jīng)由醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)進(jìn)行支出，完成費(fèi)用的“透明化”過(guò)程。

　　本來(lái)按照前些天一些醫(yī)院的通知，企業(yè)普遍認(rèn)為走學(xué)會(huì)的醫(yī)學(xué)會(huì)議是沒(méi)有問(wèn)題的，但是現(xiàn)在看來(lái)，不僅要重新審視一下部分會(huì)議的合規(guī)性，相關(guān)醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)相關(guān)的衛(wèi)星會(huì)，合規(guī)整治也或許難以避免。

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