16省聯(lián)盟公布集采結(jié)果，有品種流標(biāo)、臨時(shí)廢標(biāo)...

01 10個(gè)大品種16省聯(lián)盟集采結(jié)果公布

近日，江西省藥品醫(yī)用耗材集中采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布《關(guān)于公布十六?。ㄊ小^(qū)）聯(lián)盟藥品帶量采購(gòu)中選結(jié)果的通知》。

本次中選結(jié)果為10個(gè)大品種，包括鹽酸罌粟堿注射液、鹽酸托烷司瓊注射液、天麻素注射液、混合糖電解質(zhì)注射液、注射用復(fù)方維生素(3)、骨肽注射液、果糖注射液、注射用單磷酸阿糖腺苷、注射用卡絡(luò)磺鈉、注射用苯唑西林鈉。

從中選價(jià)格來(lái)看，不少藥品是以“*低價(jià)、*高分”的形式中選，例如鹽酸罌粟堿注射液（1ml：30mg）中選價(jià)格為12.87元/支；鹽酸托烷司瓊注射液（5ml：5mg）中選價(jià)格為1.19元/支；天麻素注射液（2ml：0.2g）中選價(jià)格為0.76元/支；注射用復(fù)方維生素(3)（每瓶中主要成分為：維生素B110mg；核黃素磷酸酸鈉6.355mg(扣除結(jié)晶水)(維生素B25mg)；維生素）中選價(jià)格為17元/瓶。

涉及的中選企業(yè)包括成都倍特、杭州民生、海南倍特、江蘇正大豐海制藥、內(nèi)蒙古白醫(yī)制藥、遼寧海恩科制藥、哈爾濱圣泰生物制藥、四川科倫藥業(yè)、國(guó)藥一心制藥、山東羅欣、山西振東泰盛制藥。

從擬中選規(guī)則來(lái)看，如果報(bào)價(jià)*低和綜合得分*高的為同一家企業(yè)，則只有1家企業(yè)中選；同時(shí)，綜合評(píng)審得分*高、*低價(jià)的企業(yè)作為備選企業(yè)。這或許是為了降低中選藥品出現(xiàn)斷供的概率，給集采藥品供應(yīng)設(shè)置“雙保險(xiǎn)”。

江西等16省聯(lián)盟集采采取“雙信封”模式進(jìn)行綜合評(píng)審，包含經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分和商務(wù)標(biāo)得分。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)注重產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)保障等，評(píng)分占六成，商務(wù)標(biāo)側(cè)重降價(jià)，評(píng)分占四成。

此次聯(lián)盟帶量采購(gòu)不僅要求企業(yè)降價(jià)，同時(shí)還對(duì)藥品質(zhì)量、產(chǎn)品供應(yīng)上提出了要求。

與中選結(jié)果同時(shí)公布的，還有16省聯(lián)盟集采的備供情況，備供中選的企業(yè)包括江蘇恒瑞、北京雙鷺、華潤(rùn)雙鶴利民藥業(yè)（濟(jì)南）、湖南科倫等。

16省聯(lián)盟帶量采購(gòu)從去年11月開始，到現(xiàn)在中選結(jié)果公布，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年。2022年11月，江西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、河南、湖南、廣西、海南、重慶、貴州、陜西、青海、寧夏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，成立藥品省際聯(lián)盟集中帶量采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由江西省醫(yī)保局承擔(dān)日常工作并具體實(shí)施。

02 集采插曲不斷有品種流標(biāo)、有品種臨時(shí)廢標(biāo)

從*初的聯(lián)盟集采文件來(lái)看，16省聯(lián)盟集采共納入13個(gè)未過(guò)評(píng)品種，其中維生素D口服液體劑、胰激肽原酶口服常釋劑2個(gè)品種因?yàn)橥稑?biāo)企業(yè)不滿3家而流標(biāo)。

本次聯(lián)盟集采正式結(jié)果公布之前，江西省藥品醫(yī)用耗材集中采購(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室就曾發(fā)布有企業(yè)棄標(biāo)的通報(bào)（目前官網(wǎng)該通知已撤）。

盡管該企業(yè)解釋為報(bào)價(jià)過(guò)程中因工作人員操作失誤將該藥品的單價(jià)填錯(cuò)，以及由于工作人員感染新冠居家辦公，高燒導(dǎo)致意識(shí)不清晰，價(jià)格輸入錯(cuò)誤等原因造成報(bào)價(jià)失誤，但江西省的通報(bào)中，仍然表示，“因該企業(yè)棄標(biāo)行為，導(dǎo)致本次聯(lián)盟集采工作進(jìn)程被延誤。請(qǐng)各聯(lián)盟成員單位在競(jìng)購(gòu)的招投標(biāo)工作中，對(duì)該企業(yè)予以關(guān)注?！?/p>

根據(jù)《十六?。ㄊ小^(qū)）聯(lián)盟藥品集中帶量采購(gòu)文件》，申報(bào)企業(yè)、中選企業(yè)如果在中選后放棄中選資格，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重的將被列入“違規(guī)名單”。中選企業(yè)列入“違規(guī)名單”的，取消該企業(yè)的中選資格，同時(shí)視情節(jié)輕重取消該企業(yè)或相關(guān)產(chǎn)品自列入“違規(guī)名單”之日起2年內(nèi)參加聯(lián)盟地區(qū)藥品集中采購(gòu)活動(dòng)的資格，并將違規(guī)行為報(bào)送國(guó)家醫(yī)保局。

可以看出，現(xiàn)在的集采，對(duì)申報(bào)、中選以及配送企業(yè)都提出了更高的要求，歸責(zé)到每一個(gè)企業(yè)。這些要求不僅僅在本次聯(lián)盟集采中明確，其它的省級(jí)帶量采購(gòu)以及國(guó)采中都有相關(guān)規(guī)定。

目前來(lái)看，集采正在進(jìn)一步擴(kuò)圍，此前已經(jīng)有官方文件明確提出要推動(dòng)各地開展未過(guò)評(píng)藥品帶量采購(gòu)和高值醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)試點(diǎn)。例如，安徽省醫(yī)保局在《關(guān)于印發(fā)2021年度安徽省藥品集中帶量采購(gòu)工作方案的通知》中提到，從未通過(guò)質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的仿制藥對(duì)應(yīng)的通用名藥品中，遴選部分臨床用量大、采購(gòu)金額高、競(jìng)爭(zhēng)較為充分的藥品，組織全省帶量采購(gòu)。

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)施子海在回答記者提問(wèn)時(shí)講到，地方層面，將重點(diǎn)對(duì)國(guó)家組織集采以外的化學(xué)藥、中成藥、干擾素以及神經(jīng)外科耗材、體外診斷試劑等開展省際聯(lián)盟采購(gòu)，同時(shí)將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集采產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控和供應(yīng)保障，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)和使用中選產(chǎn)品。

地方省際聯(lián)盟采購(gòu)還將繼續(xù)，著重對(duì)國(guó)采以外品種的補(bǔ)充集采，從“填空”和“補(bǔ)缺”兩個(gè)維度擴(kuò)大集采覆蓋單位。不管是過(guò)評(píng)還是未過(guò)評(píng)的品種，都在集采的視野之中。

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