國家發(fā)文，這一醫(yī)療器械市場擴容

來源 : 賽柏藍器械

在國家層面接連不斷的政策指引下，康復醫(yī)療行業(yè)迎來新的發(fā)展機遇。

01推進養(yǎng)老醫(yī)療建設

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推 進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》（簡稱《意見》），明確提出，要健全基本養(yǎng)老服務體系，更好保障老年人生活，這預示著康復醫(yī)療賽道將再迎利好。

《意見》指出，基本養(yǎng)老服務是指由國家直接提供或者通過一定方式支持相關主體向老年人提供的，旨在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎性、普惠性、兜底性服務，包括物質幫助、照護服務、關愛服務等內容。

重點工作包括：制定落實基本養(yǎng)老服務清單、建立精準服務主動響應機制、完善基本養(yǎng)老服務保障機制、提高基本養(yǎng)老服務供給能力以及提升基本養(yǎng)老服務便利化可及化水平。

根據(jù)《意見》，設區(qū)的市級以上地方政府應當將養(yǎng)老服務設施（含光榮院）建設納入相關規(guī)劃，結合當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、老年人口狀況和發(fā)展趨勢、環(huán)境條件等因素，分級編制推動養(yǎng)老服務設施發(fā)展的整體方案，合理確定設施種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局，形成結構科學、功能完備、布局合理的養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡。

各地新建城區(qū)、新建居住區(qū)要按標準和要求配套建設養(yǎng)老服務設施；老城區(qū)和已建成居住區(qū)要結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設補短板行動等，通過補建等方式完善養(yǎng)老服務設施。政府投入資源或者出資建設的養(yǎng)老服務設施要優(yōu)先用于基本養(yǎng)老服務。

此外，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構提供基本養(yǎng)老服務的基礎作用，研究制定推進公辦養(yǎng)老機構高質量發(fā)展的政策措施。

《意見》指出，到2025年確保每個縣（市、區(qū)、旗）至少有1所以失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級特困人員供養(yǎng)服務機構。

在提高便利化可及化水平方面，依托和整合現(xiàn)有資源，發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心或為老服務綜合體。支持養(yǎng)老機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，可按規(guī)定統(tǒng)籌養(yǎng)老服務資源。支持社會力量為老年人提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務。

鼓勵發(fā)展康復輔助器具社區(qū)租賃服務，提升老年人生活自理能力和居家養(yǎng)老品質。積極推進養(yǎng)老服務認證工作。加強信息無障礙建設，降低老年人應用數(shù)字技術的難度，保留線下服務途徑，為老年人獲取基本養(yǎng)老服務提供便利。依托國家人口基礎信息庫推進基本養(yǎng)老服務對象信息、服務保障信息統(tǒng)一歸集、互認和開放共享。

02康復器械進入爆發(fā)期

近年來，我國康復醫(yī)療器械行業(yè) 發(fā)展迅猛。

根據(jù)弗若斯特沙利文數(shù)據(jù)，2021年中國康復醫(yī)療器械市場規(guī)模達450.3億元，同比增長17.63%。2022年市場規(guī)模約為511億元，2023年預計將達615.7億元。

國家衛(wèi)健委通報的縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力評估情況中也提到，在2022年度，縣醫(yī)院的康復醫(yī)學科平均設置率已經提高到了80%以上。

康復醫(yī)療賽道的高速發(fā)展，一方面人口老齡化進程加速等因素導致的市場擴容，另一方面也源于國家政策的持續(xù)引導。

今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》，其中提到，要全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防病治病和健康管理能力，鼓勵拓展康復醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結合、安寧療護等服務功能。

國務院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》也明確提出，要發(fā)展健康促進類康復輔助器具，加快人工智能、腦科學、虛擬現(xiàn)實、可穿戴等新技術在健康促進類康復輔助器具中的集成應用。發(fā)展外骨骼康復訓練、認知障礙評估和訓練、溝通訓練、失禁康復訓練、運動肌力和平衡訓練、老年能力評估和日常活動訓練等康復輔助器具。發(fā)展用藥和護理提醒、呼吸輔助器具、睡眠障礙干預以及其他健康監(jiān)測檢測設備。

推廣智慧健康養(yǎng)老產品應用。針對老年人康復訓練、行為輔助、健康理療和安全監(jiān)護等需求，加大智能假肢、機器人等產品應用力度。開展智慧健康養(yǎng)老應用試點示范建設，建設眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)支撐平臺，建立一批智慧健康養(yǎng)老產業(yè)生態(tài)孵化器、加速器。編制智慧健康養(yǎng)老產品及服務推廣目錄，完善服務流程規(guī)范和評價指標體系，推動智慧健康養(yǎng)老規(guī)范化、標準化發(fā)展。

3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》，將康復醫(yī)學科列為加強臨床?？坪凸芾砟芰ㄔO的重點學科之一。

4月，國家衛(wèi)健委在北京召開新聞發(fā)布會，介紹優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局有關情況。會上提到，針對腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病建立專病聯(lián)合診治的有效模式，推廣多學科診療、加速康復、中西醫(yī)結合等診療模式，爭取在手術機器人、3D打印、新醫(yī)學材料應用、計算機智能輔助診療等方面取得積極進展。

伴隨著市場擴容以及政策支持，康復醫(yī)療器械行業(yè)仍將保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。近年來，越來越多的康復項目納入醫(yī)保支付目錄，但在“保基本”的大原則下，部分費用較高的康復項目或者康復設備目前仍需個人承擔。

康復醫(yī)療行業(yè)本身具有高度市場化屬性，在激烈的競爭中，未來行業(yè)集中度有望進一步提高。

現(xiàn)階段我國康復醫(yī)療器械市場尚無真正意義上的“龍頭”，在A股上市的普門科技、偉思醫(yī)療、龍之杰（誠益通子公司）、翔宇醫(yī)療等公司，市值均未超過百億元，規(guī)模相對有限。

翔宇醫(yī)療2022年報提到，我國對醫(yī)療器械行業(yè)的監(jiān)管十分嚴格，在產品注冊、生產與流通等環(huán)節(jié)均設立有嚴格的管理制度?？祻歪t(yī)療器械的生產要求企業(yè)既具備相關技術，又熟悉行業(yè)的生產工藝，對公司的技術水平、醫(yī)學檢驗水平、行業(yè)推廣經驗等要求較高，具有較高的技術和工藝壁壘。

因此，康復醫(yī)療行業(yè)對技術研發(fā)、生產工藝及商標、專利、注冊證等知識產權要求較高，行業(yè)內企業(yè)需具備較高的技術門檻。

目前來看，現(xiàn)有康復醫(yī)療基礎設施建設尚未滿足迫切的市場需求，伴隨著國民康復意識不斷增強以及相關企業(yè)技術進步及配套產業(yè)鏈的成熟，未來康復醫(yī)療將迎來高速發(fā)展的黃金期。

附：《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》