重磅！三部委聯(lián)合發(fā)布，利好大批醫(yī)療設(shè)備

來源： 賽柏藍(lán)器械

國家三部門發(fā)文！

推進(jìn)實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋

近日，國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè) 基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋的通知》（簡稱《通知》），明確指出，要以縣級中醫(yī)醫(yī)院為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。

《通知》指出，截至目前，尚有約12.86%的縣級行政區(qū)域(不含市轄區(qū))未設(shè)置縣級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中約一半為脫貧縣和原深度貧困縣，極大限制了中醫(yī)藥服務(wù)供給。以縣級中醫(yī)醫(yī)院為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是填補(bǔ)脫貧縣和原深度貧困地區(qū)空白，將有效提高基層中醫(yī)藥服務(wù)可及性。

今年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》中就已經(jīng)提出了關(guān)于“基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋”的目標(biāo)。此次國家中醫(yī)藥管理局的《通知》該目標(biāo)進(jìn)行了具體部署，主要集中在機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)方面。

機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，《通知》要求，各地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，不得在醫(yī)聯(lián)體等各類建設(shè)過程中，變相地取消、合并中醫(yī)醫(yī)院，改變其功能定位，不得以各種理由在事實(shí)上削弱中醫(yī)醫(yī)院。

此外，未設(shè)置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的縣級行政區(qū)域(不含市轄區(qū))應(yīng)設(shè)置1所政府舉辦的縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮服務(wù)人口和服務(wù)半徑、交通條件、就醫(yī)需求等因素優(yōu)先設(shè)置縣級中醫(yī)醫(yī)院。鼓勵各地在已有醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上通過改變機(jī)構(gòu)類別、轉(zhuǎn)變隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方式，加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置。如暫不具備設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院條件的，可以設(shè)置縣辦中醫(yī)門診部。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《通知》提出，將開展縣級中醫(yī)醫(yī)院新建或改擴(kuò)建工作，重點(diǎn)加強(qiáng)門急診、感染性疾病科、呼吸科、醫(yī)技、住院等基本業(yè)務(wù)用房以及中醫(yī)綜合治療區(qū)、治未病科(中心)、康復(fù)治療區(qū)、中藥制劑室、高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒示教室、名老中醫(yī)藥專家傳承工作室等特色用房建設(shè)，完善醫(yī)療、信息化、醫(yī)用車輛等設(shè)備配置和停車、醫(yī)療廢棄物和污水處理等后勤保障設(shè)施，改善就醫(yī)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)功能。

醫(yī)療服務(wù)方面，開展“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)特色優(yōu)勢?？?、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心、醫(yī)技科室等建設(shè)。強(qiáng)化治未病科規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)管理，加強(qiáng)老年病科與康復(fù)科建設(shè)。推動省市優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源支持縣級中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展。

二級及以上中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)發(fā)熱門診設(shè)置和管理，做到“應(yīng)設(shè)盡設(shè)，應(yīng)開盡開”，二級以下中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)設(shè)置發(fā)熱哨點(diǎn)，同時加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、急診科、重癥醫(yī)學(xué)科等科室建設(shè)，提高新發(fā)突發(fā)傳染病及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置涉及的主要疾病的診療能力和重癥救治能力。

此外，縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、村衛(wèi)生室應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息共享和遠(yuǎn)程支持，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)共體數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)智慧中醫(yī)醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式，讓基層患者享有更加便捷、高效的中醫(yī)藥服務(wù)。

中醫(yī)、康復(fù)醫(yī)療器械迎擴(kuò)容

2023年政府工作報告明確指出，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。作為我國醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，中醫(yī)器械市場也是下沉重點(diǎn)。

值得注意的是，在推進(jìn)“基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋”的工作過程中，醫(yī)療醫(yī)療器械市場也將迎來擴(kuò)容，像中醫(yī)醫(yī)療器械就將首先迎來放量。

2021年2月工信部印發(fā)的《醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)(征求意見稿)》提出將重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)診療裝備。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，深度挖掘中醫(yī)藥原創(chuàng)資源，開發(fā)融合大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的中醫(yī)特色裝備，推動中醫(yī)臨床診療和健康服務(wù)規(guī)范化、遠(yuǎn)程化、規(guī)?；l(fā)展。

《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也明確指出，要發(fā)揮中醫(yī)在疾病預(yù)防、治療、保健康復(fù)等方面獨(dú)特優(yōu)勢, 在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，深度挖掘中醫(yī)原創(chuàng)資源，開發(fā)融合大數(shù)據(jù)、人工智能、可穿戴等新技術(shù)的中醫(yī)特色裝備，重點(diǎn)發(fā)展脈診、舌診以及針刺、灸療、康復(fù)等中醫(yī)裝備。

近年來，我國中醫(yī)醫(yī)療器械有效產(chǎn)品數(shù)量呈顯著上升趨勢。根據(jù)眾成數(shù)科整理，截止2022年，有效產(chǎn)品數(shù)量為3229件，相比2021年的2512件增長了717件，同比增長28.5%。其中Ⅰ類產(chǎn)品注冊數(shù)2536件，Ⅱ類產(chǎn)品數(shù)693件，占比分布為78.5%，21.5%。

目前來看，中醫(yī)器械領(lǐng)域尚未建立有效的評價機(jī)制，這導(dǎo)致其在市場的投放受到了限制。

但在國家推動中醫(yī)專科化建設(shè)以及要求基本實(shí)現(xiàn)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋的背景下，中醫(yī)醫(yī)療器械獲得了龐大的潛在市場需求。與此同時，康復(fù)醫(yī)療器械也將因此受益。

根據(jù)《通知》，康復(fù)治療區(qū)被列為縣級中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建的重點(diǎn)之一。此外，在醫(yī)療服務(wù)方面也明確提出要加強(qiáng)老年病科與康復(fù)科建設(shè)。

伴隨著人口老齡化進(jìn)程以及康復(fù)意識居民意識提高，在利好政策的推動下，康復(fù)醫(yī)療器械行業(yè)取得了較快發(fā)展。

Frost＆Sullivan數(shù)據(jù)顯示，2017~2021年，中國康復(fù)醫(yī)療器械市場規(guī)模從2017年的225.0億元增長至2021年的450.3億元，年復(fù)合增長率達(dá)到19.0%。未來我國康復(fù)醫(yī)療行業(yè)有望持續(xù)增長，預(yù)計2026年中國康復(fù)醫(yī)療器械市場規(guī)模將達(dá)到941.5億元。

2021年，國家衛(wèi)生健康委等8部委出臺《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），明確提出加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院和綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)，要求各地按照國家印發(fā)的康復(fù)醫(yī)院、綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科和中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科的基本標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)管理規(guī)范等，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。

《意見》還指出，要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復(fù)中的重要作用。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，強(qiáng)化中醫(yī)藥康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，開展中醫(yī)康復(fù)方案和技術(shù)規(guī)范研究，積極發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，增加基層中醫(yī)康復(fù)服務(wù)供給，切實(shí)提升中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力和水平。

在推進(jìn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋的過程中，康復(fù)醫(yī)療器械獲得了廣闊的應(yīng)用場景，行業(yè)將迎來長足發(fā)展。

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