國家發(fā)文：械企傳統(tǒng)“控銷”模式將大變！

來源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

編輯：瑾凡

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市監(jiān)局發(fā)文
“控銷模式”迎新挑戰(zhàn)

近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于公開征求 《中華人民共和國反不正當競爭法（修訂草案征求意見稿）》意見的公告。旨在營造公平競爭的市場環(huán)境，切實解決監(jiān)管實踐中的突出問題，加快完善反不正當競爭法律制度。

圖源：國家市場監(jiān)督管理總局官網(wǎng)

據(jù)聯(lián)盟君了解，本次修訂征求意見稿中增加了大量新經(jīng)濟情況下的不正當競爭行為的約束及處罰。

其中，新增的第十三條可能對醫(yī)械行業(yè)（尤其是醫(yī)藥耗材控銷模式）有較大的的影響。

第十三條 具有相對優(yōu)勢地位的經(jīng)營者無正當理由不得實施下列行為，對交易相對方的經(jīng)營活動進行不合理限制或者附加不合理條件，影響公平交易，擾亂市場公平競爭秩序：

（一）強迫交易相對方簽訂排他性協(xié)議；

（二）不合理限定交易相對方的交易對象或者交易條件；

（三）提供商品時強制搭配其他商品；

（四）不合理限定商品的價格、銷售對象、銷售區(qū)域、銷售時間或者參與促銷推廣活動；

（五）不合理設(shè)定扣取保證金，削減補貼、優(yōu)惠和流量資源等限制；

（六）通過影響用戶選擇、限流、屏蔽、搜索降權(quán)、商品下架等方式，干擾正常交易；

（七）其他進行不合理限制或者附加不合理條件，影響公平交易的行為。

嚴打耗材捆綁銷售、限定價格
*高罰款500萬

醫(yī)療器械購銷市場不正當競爭一直以來都是行業(yè)的通病，耗材捆綁銷售、限定價格等現(xiàn)象更是突出。

而本次《反不正當競爭法》修訂征求意見稿中第三十四條，明確規(guī)定了對違反第十三條的規(guī)定的經(jīng)營者也做出了處罰措施：

按照要求，經(jīng)營者違反本法第十三條規(guī)定實施不合理限制或者附加不合理條件的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。

毫無疑問，一旦本次修訂通過，醫(yī)械行業(yè)的不正當競爭行為將面臨違規(guī)、處罰，市場將逐漸走向公平競爭、自由交易，直接有利于規(guī)范醫(yī)械行業(yè)營銷秩序，還更大激發(fā)我國醫(yī)械市場的健康發(fā)展。

罰沒近千萬！
傳統(tǒng)控銷模式將大變

近年來，隨著耗材集采、醫(yī)保控費等改革政策不斷深入，醫(yī)械市場競爭異常激烈。

不正當?shù)母偁巹荼貢l(fā)價格體系的混亂，尤其是耗材銷售傳統(tǒng)的“控銷”模式，在一定程度上助推了產(chǎn)品價格的虛高。一直以來，這也是國家市場監(jiān)管嚴打的重點。

今年2月底，國內(nèi)種植牙領(lǐng)域**跨國械企之一的瑞士蓋氏制藥在中國投資設(shè)立的全資子公司——思特利商貿(mào)（北京）有限公司，與一級經(jīng)銷商在骨填充材料和可吸收生物膜醫(yī)療器械產(chǎn)品價格壟斷協(xié)議行為，因違反《中華人民共和國反壟斷法》，被北京市市場監(jiān)督管理局作出行政懲罰，罰款912.3598萬元。

在高速發(fā)展的同時，行業(yè)不得不面對政策的收緊。一邊是集采、兩票制等限價政策輪番出臺；另一邊是國家嚴打帶金銷售毫不動搖的決心。

而在政策端，國家也已出臺《反壟斷法》、《價格法》等多部法律規(guī)范行業(yè)的健康發(fā)展。隨著《反不正當競爭法》修訂征求意見稿的出臺，再次對違法行為的細節(jié)和處罰標準做出了明確規(guī)定，無疑是對相關(guān)企業(yè)形成強大的威懾力。

市場競爭的不斷深化和加劇，國家對醫(yī)藥行業(yè)反壟斷、反不正當競爭的監(jiān)管持續(xù)深入、甚至逐級加碼的大背景之下，對于醫(yī)械圈來說，傳統(tǒng)的控銷模式已經(jīng)不再適用于新的市場環(huán)境，必定迫使械企廠家朝著更為理性和成熟的方向前行。

在醫(yī)療市場上，中小經(jīng)銷商往往是處于弱勢地位的。不僅被迫簽訂一些不公平的條款并且常常被占據(jù)“相對優(yōu)勢地位”的廠家取消經(jīng)銷權(quán)，造成巨大的損失，這讓不少中小經(jīng)銷商苦不堪言。

聯(lián)盟君認為，此次《反不正當競爭法》修訂征求意見稿一旦通過，這將會成為經(jīng)銷商保護自己權(quán)益的又一把利器。

相比與傳統(tǒng)的被層層限制的“控銷”模式，新形勢下的營銷模式剝離了各種不合理的條款約束，似乎更有利于經(jīng)銷商市場經(jīng)營發(fā)展，更大的激發(fā)我國醫(yī)械市場的健康發(fā)展。