來源：公益慈善論壇、新聞晨報、中國網(wǎng)等等
中國中藥協(xié)會被降級，“鴻茅藥酒事件”余溫猶存……
2020年9月9日，民政部網(wǎng)站發(fā)布《民政部關(guān)于降低23家社會組織評估等級的公告》，其中包含去年因表彰鴻茅藥業(yè)等企業(yè)而備受爭議的中國中藥協(xié)會。
“鑒于中國中藥協(xié)會連續(xù)2年年度檢查基本合格，同時受到民政部作出的警告并處沒收違法所得的行政處罰，現(xiàn)決定將中國中藥協(xié)會的評估等級由4A級降為2A級?！?/span>在23家社會組織中，中國中藥協(xié)會成為**一家被降了兩級的社會組織。社會組織評估是政府依法對社會組織履行監(jiān)督管理職責(zé)的方式，根據(jù)《社會組織評估管理辦法》規(guī)定，社會組織評估結(jié)果分為5個等級，由高至低依次為5A、4A、3A、2A和1A，獲得3A以上評估等級的社會組織才能獲得民政部頒發(fā)的證書和牌匾。此番中藥協(xié)會被連降兩級，且被踢出3A以外，絕對可稱得上是一項嚴(yán)厲的懲罰措施。中國中藥協(xié)會為何被降級？或許與鴻茅藥酒息息相關(guān)。2017年12月19日，一位名叫譚秦東的醫(yī)生在網(wǎng)上發(fā)帖指出“鴻茅藥酒”的消費者基本是老年人，該酒的宣傳具有夸大療效的作用。22天后，譚秦東因此帖被鴻茅藥酒企業(yè)所在地警方——內(nèi)蒙古涼城警方跨省抓捕。在2017年8月，媒體統(tǒng)計鴻茅藥酒10年內(nèi)曾被25個省市級食藥監(jiān)部門通報違法，違法次數(shù)達2630次，被暫停銷售數(shù)十次。2019年12月21日，鴻茅藥業(yè)在由中國中藥協(xié)會主辦舉行的2019中國中藥創(chuàng)新發(fā)展論壇上，獲得“2018年度履行社會責(zé)任明星企業(yè)”稱號。與此同時，鴻茅藥業(yè)副總裁還獲評“2018年度履行社會責(zé)任年度人物獎”。該項表彰引發(fā)業(yè)內(nèi)外熱議，中國中藥協(xié)會相關(guān)負責(zé)人在被媒體問及該獎項的評選標(biāo)準(zhǔn)時，曾表示“我們有我們的標(biāo)準(zhǔn)，不能公開?！?/span>并稱“鴻茅藥酒的過去是過去，過去的鴻茅藥酒通過法律、媒體（的規(guī)治）已經(jīng)翻篇了，也就承擔(dān)起了社會責(zé)任，我們鼓勵有社會責(zé)任感的企業(yè)，看的是它的現(xiàn)在和將來，這事有錯嗎？”半月談評論道，這樣以“社會”為名義的獎項，是否考慮到社會民意真實的反映和判斷？如果其確有充足理由，那么標(biāo)準(zhǔn)和底線又在哪里？鴻茅藥酒獲“社會責(zé)任明星企業(yè)”稱號，不免讓人錯愕。社會組織是介于政府和公民之間的中間層，本來應(yīng)該有更大作為，承擔(dān)更多的社會責(zé)任。然而，當(dāng)社會組織成為企業(yè)的“跟班”，就難有公信力可言了。必須明白，社會組織的公信力，并不是只要成功注冊就自然具備，也不是掛上一個很大的頭銜就可高枕無憂。如果不公平公正地做事，不把民眾聲音當(dāng)回事，公眾當(dāng)然不買賬，監(jiān)管部門也會找上門行使監(jiān)管職能。慘痛的教訓(xùn)再一次告訴那些心存僥幸的社會組織： 公信力不會從天而降，而只能是一步步累積。后經(jīng)民政部查明，在表彰活動中，中藥協(xié)共收取費用84.9萬元，支出64.171萬元，違法所得20.729萬元。民政部調(diào)查反映，此次表彰未設(shè)評比標(biāo)準(zhǔn)和評選程序，僅根據(jù)《報告》中載明的相關(guān)企業(yè)情況，由中鴻興公司提出獲獎名單，以中國中藥協(xié)會名義頒發(fā)了獲獎證書和牌匾。違規(guī)表彰鴻茅藥業(yè)，中國中藥協(xié)會屢被罰！ 2020年1月20日晚間，民政部網(wǎng)站發(fā)布《民政部對中國中藥協(xié)會作出行政處罰》公告，表示民政部對中國中藥協(xié)會作出警告并處沒收違法所得20.729萬元的行政處罰。同時依據(jù)《社會組織信用信息管理辦法》的規(guī)定，將中國中藥協(xié)會列入社會組織活動異常名錄。9月9日，民政部網(wǎng)站又發(fā)布《民政部關(guān)于降低23家社會組織評估等級的公告》，將中國中藥協(xié)會的評估等級由4A級降為2A級。公告要求，所有23家社會組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評估等級證書、牌匾退回民政部，換發(fā)相應(yīng)的評估等級證書、牌匾，“拒不退回（換）的，由民政部公告作廢”。據(jù)南都媒體報道，社會組織的等級評定共設(shè)五個等級，3A以上評估等級的社會組織會獲得證書和牌匾。獲得較高評估等級的社會組織，可以簡化年度檢查程序，優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，以及獲得政府購買服務(wù)、政府獎勵。對于以對接政府為主營業(yè)務(wù)的協(xié)會而言，一旦失去“優(yōu)先”，處境可想而知。中藥協(xié)會盡管在頒發(fā)“社會責(zé)任明星企業(yè)”之后幾天宣布撤銷本次表彰，收回頒發(fā)的所有榮譽證書和牌匾，但已經(jīng)形成的社會影響，并不會隨著一句“撤銷”而消除。而從社會美譽度層面看， 事實上，此次民政部宣布降級，同樣是“讓子彈飛一會兒”的結(jié)果。 此事再一次驗證了公信力建設(shè)固然困難，但毀掉它卻是極其容易，不可不慎。當(dāng)然，盡管重建公信力難上加難，但只要踏踏實實做事，也并非完全沒有可能。 這就需要中藥協(xié)會深刻反思問題的根源，找出癥結(jié)，并徹底糾偏，把工作重心放到為企業(yè)提供周到服務(wù)上來。相信從今以后，管理部門對社會組織的監(jiān)管會越來越精準(zhǔn)、嚴(yán)格，而等級評定也會越來越釋放出凌厲的引導(dǎo)作用。 惟有恪守法律法規(guī)，以公平正義為旨歸，才能有更高的公信力與美譽度。
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