劃重點(diǎn)！詳讀2020政府工作報(bào)告衛(wèi)生健康相關(guān)內(nèi)容

充分肯定抗疫重大戰(zhàn)略成果

疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。努力把疫情造成的損失降到*低，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，成為下一階段政府工作部署的總基調(diào)。在圍繞保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展部分，總理在政府工作報(bào)告中明確了今年衛(wèi)生健康領(lǐng)域的8項(xiàng)主要任務(wù)。

1.加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅(jiān)持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持及時(shí)公開(kāi)透明發(fā)布疫情信息。  

解讀：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，發(fā)生重大疫情的影響無(wú)疑是*為廣泛和深遠(yuǎn)的。我國(guó)已有傳染病直報(bào)系統(tǒng)，通過(guò)改革完善疾病預(yù)防控制體制，真正加強(qiáng)傳染病疫情預(yù)警能力，成為公共衛(wèi)生體系建設(shè)的首要任務(wù)。

2.用好抗疫特別國(guó)債，加大疫苗、藥物和快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫。  

解讀：新冠肺炎疫情尚未結(jié)束，再次流行傳播的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，做好上述重點(diǎn)工作，是繼續(xù)做好疫情應(yīng)對(duì)和常態(tài)化防控工作*為重要的武器和手段，也是今后一段時(shí)期醫(yī)學(xué)科研和臨床醫(yī)療的重點(diǎn)工作。

3.深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要大幅提升防控能力，堅(jiān)決防止疫情反彈，堅(jiān)決守護(hù)人民健康。  

解讀：提升防控能力、防止疫情反彈、守護(hù)人民健康，*根本的仍然是要依靠廣大人民群眾，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

4.提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。  

解讀：簡(jiǎn)短的一句話，意味卻很雋永。什么是基本醫(yī)療服務(wù)？基本醫(yī)療服務(wù)水平怎么提高？醫(yī)和防怎樣有機(jī)融合？如何更好發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病防控的哨點(diǎn)作用？都需要在總結(jié)新冠疫情防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深入思考、系統(tǒng)謀劃和持續(xù)推動(dòng)。

5.居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開(kāi)展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。  

解讀：關(guān)于醫(yī)療保障，今年政府工作報(bào)告只有兩句話，一句話延續(xù)了“歷史慣性”，提出“居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元”；另一句話新增了改革的方向，明確“開(kāi)展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)”。言簡(jiǎn)意賅中，老百姓的獲得感“表和里”都將得到提升。

于“表”而言，去年居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為520元，今年新增30元后，將達(dá)到550元。新增的補(bǔ)助自然不可能沉睡不動(dòng)，其流向只能是居民醫(yī)保參保人員保障水平、保障質(zhì)量的提高，確保居民醫(yī)保這項(xiàng)制度長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)可以預(yù)期，在財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升的同時(shí)，居民醫(yī)保與職工醫(yī)保的保障差距進(jìn)一步縮小，全民醫(yī)保也將進(jìn)一步趨向公平。

于“里”而言，“開(kāi)展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)”將大大提升基本醫(yī)保參保人員的獲得感。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)基本醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算工作已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的框架，便利了異地就醫(yī)人員住院費(fèi)用的報(bào)銷。但對(duì)數(shù)量眾多的異地安置、異地長(zhǎng)期居住人員、異地工作人員而言，異地就醫(yī)不只是涉及住院，同樣也涉及門診，假設(shè)門診直接結(jié)算的端口不能打開(kāi)，這些人員仍將面臨不小的報(bào)銷煩惱。今年政府工作報(bào)告明確開(kāi)展“開(kāi)展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)”，除了關(guān)注老百姓的獲得感，同時(shí)也表明醫(yī)療保障制度改革仍有充分挖潛的空間，改革不會(huì)停步而是加快速度，改革還將產(chǎn)生更多的民生效益乃至社會(huì)治理成效。

6.對(duì)受疫情影響的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予扶持。  

解讀：目前疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員做出了巨大貢獻(xiàn)。在全社會(huì)疫情防控的特殊環(huán)境下，全國(guó)各地各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行也面臨著沖擊和挑戰(zhàn)。一句話表明了政府的態(tài)度，如何細(xì)化落實(shí)值得醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)期待。

7.促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。  

解讀：中醫(yī)藥是我們的民族瑰寶，在新冠肺炎疫情防控中也發(fā)揮了有目共睹的重要作用，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的傳承發(fā)展，也一貫是各級(jí)政府工作的重要內(nèi)容。

8.嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，確保安全。  

解讀：食品藥品事關(guān)全民生命安全和健康，要繼續(xù)強(qiáng)化全程監(jiān)管，對(duì)違法者要嚴(yán)懲不貸，對(duì)失職瀆職者要嚴(yán)肅查辦，堅(jiān)決守住人民群眾生命健康的防線。

一、去年和今年以來(lái)工作回顧

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值99.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.1%

在較短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱

公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)

二、今年重要目標(biāo)

沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)

城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽

三、今年部分重點(diǎn)工作

積極的財(cái)政政策要更加積極有為

穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度

編制好“十四五”規(guī)劃

抗疫：大幅提升防控能力，堅(jiān)決防止疫情反彈。實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策

財(cái)政：財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債

減稅降費(fèi)：預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元

就業(yè)：清理取消對(duì)就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出

創(chuàng)新：深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)

消費(fèi)：支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村。拓展5G應(yīng)用

投資：擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元

金融：大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%

脫貧攻堅(jiān)：加大剩余貧困縣和貧困村攻堅(jiān)力度

農(nóng)業(yè)：新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝

教育：擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模

社保：擴(kuò)大低保保障范圍，對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保

開(kāi)放：籌辦好第三屆進(jìn)博會(huì)。共同落實(shí)中美**階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議

港澳臺(tái)：建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制