反腐席卷醫(yī)療器械采購(gòu),多位關(guān)鍵人物接連落馬。01
中紀(jì)委發(fā)文
醫(yī)械招采腐敗案曝光
近日,中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布題為《在創(chuàng)新中狠抓落實(shí)丨突出重點(diǎn) 關(guān)口前移》的文章,介紹上海浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的系列成果。文中提到,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了浦東新區(qū)醫(yī)療急救中心原主任盛繼軍嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。經(jīng)查,盛繼軍利用負(fù)責(zé)醫(yī)療器械和醫(yī)療耗材采購(gòu)、建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包等職務(wù)便利,為多家供應(yīng)商在業(yè)務(wù)承攬上提供幫助,并收受財(cái)物。盛繼軍還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,*終被給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。基于醫(yī)療行業(yè)的高壁壘特性,掌握采購(gòu)決策的關(guān)鍵人物向來(lái)是利益圍獵的重點(diǎn)對(duì)象,價(jià)格昂貴的醫(yī)療器械則為問(wèn)題高發(fā)地帶。據(jù)檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng)報(bào)道,記者8月7日從*高人民檢察院獲悉,貴州省貴陽(yáng)市人民政府原黨組成員、副市長(zhǎng)劉嵐(副廳級(jí))涉嫌受賄一案,由貴州省監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié),移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。今年6月,中紀(jì)委官網(wǎng)已通報(bào)劉嵐被開(kāi)除黨籍和公職的消息,并披露其利用職務(wù)便利為他人在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)等方面謀取利益,并非法收受巨額財(cái)物的違法事實(shí)。今日(8月19日),中紀(jì)委發(fā)布題為《鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神從嚴(yán)從實(shí) 一抓到底》的頭條文章。
其中提到,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)深化以案促改促治,推動(dòng)構(gòu)建糾治“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制。該紀(jì)檢監(jiān)察組督促駐在部門聯(lián)合相關(guān)部委制定出臺(tái)《2025年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》。工作中,堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)施治同步推進(jìn),深挖發(fā)案單位和行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞,針對(duì)性制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書和工作提示,并跟進(jìn)監(jiān)督落實(shí),推動(dòng)源頭治理。
02
《2025年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》(簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》)已于今年6月由國(guó)家衛(wèi)健委等14部委聯(lián)合印發(fā),其中多項(xiàng)要求已在多地正式落地,相關(guān)文件也在迅速跟進(jìn)。
例如,《工作要點(diǎn)》中提到,加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域新型、變異和隱形問(wèn)題研判預(yù)警,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位,聚焦藥品、高值醫(yī)用耗材、醫(yī)用設(shè)備、基建和信息化項(xiàng)目招投標(biāo)、后勤服務(wù)等監(jiān)管重點(diǎn)。
除了上述案例外,近期還有多地通報(bào)相關(guān)醫(yī)療反腐進(jìn)展。海南省紀(jì)委監(jiān)委7月發(fā)文介紹,海南省2024年以來(lái),堅(jiān)決整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗亂象,緊盯醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、藥品銷售、項(xiàng)目承攬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)深挖徹査,共查處作風(fēng)和腐敗問(wèn)題607起,立案427件,處分337人。
此外,《工作要點(diǎn)》中提到的“發(fā)揮穿透式審計(jì)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)”,目前也在醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)領(lǐng)域成果頻出。例如廣東省近期審計(jì)了16家公立醫(yī)院2022年至2024年6月藥品醫(yī)療器械采購(gòu)等情況,其中6家醫(yī)院通過(guò)違規(guī)設(shè)置排他性參數(shù)等方式變相指定供應(yīng)商,招投標(biāo)程序流于形式,涉及醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目13個(gè)、1.76億元。基于源頭治理的愿景,受賄行賄一起查正在加速推進(jìn)。根據(jù)《工作要點(diǎn)》,要推動(dòng)醫(yī)藥代表在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的合規(guī)管理,完善醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域行賄人、受賄人“黑名單”制度和不良單位記錄制度。《工作要點(diǎn)》的**部分為“全面強(qiáng)化糾風(fēng)工作頂層設(shè)計(jì)”,其中在加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域廉政建設(shè)中提到要“深化以案促改促治”。隨著時(shí)代變化,醫(yī)療腐敗也呈現(xiàn)出多種新的表現(xiàn)形式,目前帶量采購(gòu)模式下藏匿的腐敗行為正在受到高度重視。
近日,中紀(jì)委發(fā)布《以案明紀(jì)釋法 | 醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)中收受銷售方財(cái)物構(gòu)成何罪》,介紹了一起骨科主任張某某操縱集采報(bào)量收取財(cái)物的案例(詳見(jiàn):中紀(jì)委曝光醫(yī)生受賄案!)。文中指出,帶量采購(gòu)模式下,公立醫(yī)院仍具有一定的采購(gòu)權(quán),張某某作為骨科主任,具有管理國(guó)有資產(chǎn)的職權(quán),其管理行為屬于從事公務(wù),在此過(guò)程中,其利用職務(wù)便利,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益并收受287萬(wàn)元財(cái)物,構(gòu)成受賄罪。與此同時(shí)各類涉及醫(yī)療領(lǐng)域的巡視、巡查行動(dòng)也在密集啟動(dòng)。根據(jù)新華社報(bào)道,截至7月20日二十屆中央第六輪巡視完成進(jìn)駐工作,將對(duì)16個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開(kāi)展常規(guī)巡視,并會(huì)同有關(guān)省委巡視機(jī)構(gòu)對(duì)10個(gè)副省級(jí)城市開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡視。文中提到,此次巡視要認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署。四次全會(huì)上指出,要著重抓好金融、國(guó)企、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開(kāi)發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)整治。據(jù)悉,各中央巡視組將在被巡視地區(qū)工作2個(gè)半月左右,時(shí)至今日(8月19日)已進(jìn)駐近1個(gè)整月。從中央到地方,醫(yī)療反腐高壓已通過(guò)各種形式輻射到行業(yè)全鏈條,包括設(shè)備招投標(biāo)亂象等固有頑疾,將逐步被拔除。