國(guó)家醫(yī)保局重磅文件發(fā)布:全面推進(jìn)醫(yī)保基金即時(shí)結(jié)算改革

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7月31日,國(guó)家醫(yī)療保障局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于印發(fā)《基本醫(yī)?;鸺磿r(shí)結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程(試行)》的通知。短短十余條條款,將醫(yī)保基金回款周期由“*長(zhǎng)30個(gè)工作日”壓縮至“*快次日到賬”。


圖片
圖源:國(guó)家醫(yī)療保障局
01

長(zhǎng)期墊資:壓在醫(yī)療機(jī)構(gòu)身上的隱形債務(wù)

長(zhǎng)期以來(lái),醫(yī)保支付采取“先診療、后結(jié)算”模式?;颊叱鲈汉螅t(yī)院需將病歷、費(fèi)用清單等信息層層上報(bào),經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人工審核、財(cái)政撥付,平均耗時(shí)20—30個(gè)工作日。高峰期,一家三甲醫(yī)院每月墊付資金可達(dá)億元量級(jí),財(cái)務(wù)部門(mén)被迫通過(guò)短期貸款或拖欠供應(yīng)商貨款維持周轉(zhuǎn)。  


更為嚴(yán)峻的是,墊資壓力沿著供應(yīng)鏈層層下傳:藥品、耗材企業(yè)回款周期拉長(zhǎng),配送企業(yè)壓縮庫(kù)存,*終影響臨床用藥的可及性。醫(yī)保基金原本應(yīng)發(fā)揮的“穩(wěn)定器”作用,反而成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行的“緊箍咒”。  


02

從“周批”到“日清”:新規(guī)如何重塑結(jié)算流程


《規(guī)程》以“醫(yī)保信息平臺(tái)”為中樞,重構(gòu)了信息流與資金流:  


1. 事前:醫(yī)院實(shí)時(shí)上傳費(fèi)用明細(xì),平臺(tái)完成病組(DRG/DIP)分組、智能審核,疑點(diǎn)數(shù)據(jù)即時(shí)回傳修正。  

2. 事中:醫(yī)保部門(mén)按月預(yù)撥不低于年度預(yù)算9%的資金,醫(yī)院可按需申請(qǐng)追加,實(shí)現(xiàn)“先撥后審”。  

3. 事后:平臺(tái)每日自動(dòng)生成對(duì)賬報(bào)告,銀行T+0或T+1完成撥付;異常費(fèi)用次月集中抵扣,不影響當(dāng)期現(xiàn)金流。  


由此,醫(yī)保結(jié)算從“月度批處理”轉(zhuǎn)向“日終清算”,醫(yī)療機(jī)構(gòu)首次獲得與零售、電商同級(jí)別的資金周轉(zhuǎn)效率。  


03

醫(yī)保支付改革的“二次加速”


即時(shí)結(jié)算不僅縮短了回款周期,更與DRG/DIP支付、藥品耗材集中帶量采購(gòu)形成政策合力:  


- 醫(yī)院不再通過(guò)“多開(kāi)藥、多檢查”緩解現(xiàn)金流,倒逼內(nèi)部成本精細(xì)化;  

- 醫(yī)保部門(mén)依托實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)病組費(fèi)用異常,精準(zhǔn)稽核;  

- 醫(yī)藥企業(yè)回款周期同步縮短,行業(yè)平均庫(kù)存周轉(zhuǎn)天數(shù)下降15%—20%。  


國(guó)家醫(yī)保局基金監(jiān)管司負(fù)責(zé)人在內(nèi)部座談會(huì)上表示:“即時(shí)結(jié)算是醫(yī)保支付方式改革的*后一公里。只有資金流速匹配信息流、監(jiān)管流,才能真正實(shí)現(xiàn)‘三醫(yī)聯(lián)動(dòng)’的正向激勵(lì)?!?/span>


04

展望:在效率與安全之間尋找新的平衡


需要警惕的是,流速提升并不必然帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)下降。國(guó)家醫(yī)保局同步升級(jí)了智能審核規(guī)則庫(kù),2025年上半年累計(jì)攔截可疑結(jié)算單據(jù)2.4萬(wàn)筆,涉及金額12.7億元。下一步,如何在高頻交易環(huán)境下確保數(shù)據(jù)安全、如何防止醫(yī)院“低標(biāo)入院”套取預(yù)付金,將成為監(jiān)管新課題。  


從30天到1天,壓縮的是時(shí)間,釋放的是活力。當(dāng)醫(yī)保基金像“自來(lái)水”一樣按需流淌,醫(yī)療機(jī)構(gòu)將更多精力投入學(xué)科建設(shè)與患者服務(wù),醫(yī)務(wù)人員獲得體面而穩(wěn)定的收入,患者則享受到更高質(zhì)量、更可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療服務(wù)。  


醫(yī)保基金“T+1”到賬,不只是財(cái)務(wù)流程的再造,更是中國(guó)醫(yī)改向縱深推進(jìn)的又一次關(guān)鍵躍升。



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