政策引導(dǎo),深化醫(yī)藥集中帶量采購改革

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12月10日,國家醫(yī)保局與國家衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善醫(yī)藥集中帶量采購和執(zhí)行工作機(jī)制的通知》(以下簡稱《通知》)。


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政策背景與目的



近年來,我國醫(yī)藥集中帶量采購改革取得了顯著成效,但在實(shí)際操作過程中仍存在一些問題和挑戰(zhàn),如中選產(chǎn)品入院難、使用效率低、供應(yīng)保障不穩(wěn)定等?!锻ㄖ返某雠_,旨在通過細(xì)化措施,完善集采藥品耗材的進(jìn)院、使用、監(jiān)測、考核、反饋等各環(huán)節(jié)工作機(jī)制,促進(jìn)部門間協(xié)同監(jiān)管,形成優(yōu)先使用中選產(chǎn)品的政策導(dǎo)向,從而進(jìn)一步推動“三醫(yī)聯(lián)動”改革的深入實(shí)施。




政策內(nèi)容



進(jìn)院使用方面:

1. 排查梳理與督促:要求地方在集采執(zhí)行第3個月起開展排查工作,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡快完成中選產(chǎn)品的進(jìn)院工作。

2. 鼓勵多元參與:鼓勵村衛(wèi)生室、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店等積極參與集采,方便群眾就近購買中選藥品。

3. 提升使用管理水平:醫(yī)療機(jī)構(gòu)需完善內(nèi)部考核和薪酬制度,加強(qiáng)處方點(diǎn)評,合理優(yōu)先使用中選產(chǎn)品,并制約無正當(dāng)理由開具高價非中選藥品的行為。

4. 結(jié)余留用與激勵:做好集采結(jié)余留用政策與支付方式改革的銜接,綜合體現(xiàn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和使用中選藥品耗材的正向激勵。


監(jiān)測考核方面:

1. 價格管理:加強(qiáng)集采品種掛網(wǎng)價格管理,要求中選產(chǎn)品及時按中選價掛網(wǎng),對非中選產(chǎn)品采取必要措施。

2. 常態(tài)化監(jiān)測:動態(tài)監(jiān)測中選品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購進(jìn)度、采購量占比情況,確保集采工作順利進(jìn)行。

3. 考核優(yōu)化:明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)未完成約定采購量或非中選產(chǎn)品采購比例超標(biāo)的視為考核不合格,同時針對特殊品種優(yōu)化考核,避免“一刀切”。


供應(yīng)保障方面:

1. 會商機(jī)制:健全省級層面的集采工作會商機(jī)制,暢通溝通渠道,解決供應(yīng)不足、配送不及時等問題。

2. 持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng):明確中選藥品持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的具體要求,以及合理選擇替代藥品的例外措施。


協(xié)同監(jiān)管方面:

1. 行業(yè)綜合監(jiān)管:相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn),分析研判不正之風(fēng)線索,對違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取提醒教育、約談、通報等措施。

2. 聯(lián)合約談與線索移交:對無故不按規(guī)定優(yōu)先使用中選藥品和耗材的醫(yī)療機(jī)構(gòu),情節(jié)嚴(yán)重的將開展聯(lián)合約談,必要時移交相關(guān)線索。




政策影響



《通知》的發(fā)布,不僅將提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)對中選產(chǎn)品的采購與使用效率,強(qiáng)化供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性與透明度,同時也對醫(yī)藥企業(yè)及供應(yīng)鏈服務(wù)商提出了更高的合作與服務(wù)要求。這一政策導(dǎo)向?qū)⒋偈垢鞣綌y手應(yīng)對市場競爭,共同提升服務(wù)質(zhì)量,從而廣泛惠及患者。


隨著《通知》的深入實(shí)施,我國醫(yī)藥集中帶量采購改革將邁入新的發(fā)展階段。這不僅有助于構(gòu)建更加公平、高效、可持續(xù)的醫(yī)藥采購體系,還將為患者提供更加優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù),切實(shí)減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提升就醫(yī)體驗(yàn)與滿意度。未來,我們期待看到更多政策紅利的釋放,推動我國醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。



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