國家發(fā)改委正式發(fā)文，評標專家成招投標亂象治理突破口。
近日，國家發(fā)改委發(fā)布《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》（以下簡稱《辦法》），將從2025年1月1日起施行。
官方解讀指出，評標專家在招標投標活動中的作用凸顯，是影響招標投標公平公正的關(guān)鍵一環(huán)，迫切需要建設一支高素質(zhì)評標專家隊伍；另一方面有些專家評標不專業(yè)、不公正，評標質(zhì)量不高，嚴重制約了招標投標競爭擇優(yōu)功能的發(fā)揮。此次《管理辦法》較以往新增17條，修訂后共七章36條（完整見文末），明確了評標專家12大禁令，具體如下：
存在上述情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，沒收收受的財物，并依法處以罰款；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格，并向社會公布；涉嫌違紀違法犯罪的，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。評標專家對評標行為終身負責，不因退休或者與評標專家?guī)旖M建單位解除聘任關(guān)系等免予追責。值的注意的是，《辦法》規(guī)定評標專家對評標行為終身負責，不因退休或者與評標專家?guī)旖M建單位解除聘任關(guān)系等免予追責。還針對評標專家的抽取、考核、輪換等機制進行全面細化，具體包括：
對于技術(shù)復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，無法采取隨機抽取方式的，招標人可以依法直接確定評標專家，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門報告；增加履職風險評估的規(guī)定，通過調(diào)整抽取頻次、設置抽取間隔期等方式，降低評標專家履職風險；建立年度調(diào)整、日常調(diào)整、自愿退庫等多種動態(tài)輪換機制，破解評標專家“只進不出”問題。隨著各項機制明確，評標專家正式邁入全流程監(jiān)管時代，為破除招投標亂象開辟出新的突破口。中紀委多次點名評標問題
醫(yī)械招采環(huán)節(jié)面臨深挖、嚴查近段時間，中紀委圍繞招投標腐敗密集發(fā)文，其中多次點名評標專家管理問題。9月21日《深度關(guān)注丨系統(tǒng)施治促評標公正》中提到，深挖招投標領域利益鏈、關(guān)系網(wǎng)，“蓋子”正是從評標專家這里揭開的。2023年以來，宜賓市紀檢監(jiān)察機關(guān)以評標專家為突破口，開展工程招投標領域問題專項整治，已立案247件，采取留置措施48人，形成有力震懾。醫(yī)療領域招投標金額高、專業(yè)性強。以往官方披露的反腐糾風案例中，有多名醫(yī)院一把手均落馬于設備招采環(huán)節(jié)。《關(guān)于印發(fā)2024年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點的通知》重點提到，緊盯項目招采、目錄編制、價格確定、項目申請等權(quán)力集中、資金密集、資源富集的醫(yī)藥領域風險。
中紀委6月發(fā)布的《深度關(guān)注丨規(guī)范招標投標市場 打擊違法亂紀活動》中明確提到，擬開展全國評標專家大清理。會同有關(guān)部門指導各地對在庫專家有關(guān)信息進行核實，通過開展項目抽查、征集問題線索等方式發(fā)現(xiàn)并打擊評標專家違法行為，清退一批不能履職或履職不當?shù)膶＜摇?/strong>醫(yī)療領域針對評標專家的監(jiān)管考核已經(jīng)開始落地。9月4日，貴州省公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布《關(guān)于辛某梅、董某軍等6名評標專家履職行為評價結(jié)果的公告》，其中提到：在2024年7月3日，這六位專家參與了貴州茅臺醫(yī)院耳鼻喉科醫(yī)療設備采購項目的評標工作時，出現(xiàn)了比較嚴重的不當行為。辛某梅、董某軍等五位專家將被暫時停止參與評標工作六個月，而蔣某祥則需要暫停九個月。
目前醫(yī)療設備大規(guī)模更新正在全面推進，各類破10億的大訂單接連公布。招投標環(huán)境是否公平與市場秩序和購買成效直接掛鉤。針對醫(yī)械招采，相應監(jiān)管的力度正持續(xù)升級，紀檢、審計等部門加入?yún)f(xié)作配合，社會化監(jiān)督也在同步推進。例如黑龍江衛(wèi)健委發(fā)布公告，將醫(yī)械招采全環(huán)節(jié)列入舉報范疇，具體如下：上圖中諸多違規(guī)行為與評標專家密切相關(guān)。隨著新管理辦法出臺，在切斷評標專家利益疏通鏈條的同時，還通過終身負責、年度考核等機制倒逼其履職盡責，由點及面推動招投標領域走向規(guī)范。
安備31011702004469號</span></a></div><div id=){kind=link}